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即將出爐的收入分配改革方案目前正在被熱烈討論，“提低”和“控高”是其中兩個大的方面。在“控高”這個環節上，國有企業，尤其是壟斷國企由於長期佔有畸高的利潤，將是“控高”的重點。不過，對於那些“競爭型國企”，有人認為也應當調控其收入，但也有人認為沒必要被“控高”。北京師範大學收入分配研究院執行院長、教授李實近日在接受採訪時認為，如果是一個具備市場競爭性的國企，那麼它的利潤、績效包括工資水平，都會由市場來決定，那麼國家或者有關部門就沒有必要對其進行干預。

當前國家開放了許多行業領域，允許民間資本進入經營，這樣一來相關行業領域的國企也需要參與市場競爭，成為所謂的競爭型國企，如國有電信企業與國有銀行從理論上説就屬於所謂的競爭型國企。而如果像李實所認為的，收入分配改革沒必要干預競爭型國企，也就意味著像中國電信、中國移動、中國聯通與四大國有銀行這樣一些國企，沒有必要被納入到收入分配改革當中，也就意味著國有電信企業與國有銀行從業人員的高收入難以受到調控，而這樣一來，收入分配改革所能取得的實效顯然就要大打折扣。

其實，像國有電信企業與國有銀行雖然也參與行業市場競爭，但是這些國有企業由國家投資建立，其獲得的利潤是通過使用國有資産獲得的，所以其從業人員的收入不應像民營企業一樣完全由企業自行決定。更重要的是，相比於民營企業，國企往往具有更大的政策、資金與技術優勢。所以，部分行業的所謂競爭型國企雖然也參與市場競爭，但是與民企實際上是處於一種不平等競爭格局當中。

也正是由於國有企業具有更大的政策、資金與技術優勢，與民企處於不平等競爭當中，從而導致諸多行業的“競爭型國企”獲得了事實上的市場壟斷地位。如像中國電信、中國移動、中國聯通與四大國有銀行等，就事實上壟斷著各自所在的行業市場。並由此而使得其能夠利用實際壟斷地位獲得鉅額利潤，從而有能力為自己的員工發放過高的薪酬，導致社會收入差距被進一步拉大。

所以，不能簡單以相關行業是否對民營資本開放，相關行業國企是否參與市場競爭，來確定收入分配改革是否有必要對相關國企進行干預。對那些未對民營資本開放、由國家壟斷經營的國有企業，固然應當進行收入分配改革，那些雖然參與市場競爭、但卻利用國家政策、資金與技術優勢獲得事實上壟斷地位的國企，有關部門也有必要對其從業人員的過高收入進行干預。如此才會真正有利於收入分配改革取得應有實效，有效縮小社會收入差距，在更大程度上促進社會公平公正。