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菜價連漲10周漲幅55%多地市場難覓“一元菜”

臨近春節，各地蔬菜價格紛紛持續上漲，“一元菜”在市場上早已難覓。央視網記者近日走訪合肥、南寧、內蒙古等地蔬菜市場，調查發現運輸蔬菜流通環節成本至少要佔到菜價的1/3到2/3，流通環節層層加價，從生産地到批發市場再到零首市場，菜價以幾倍甚至更多的幅度上漲。

一道蔬菜，從地頭到達消費者的餐桌少則經過四個環節，多則六七個。小經紀人、大經紀人、一級批發商、二級批發商、零售等，每增加一個流通環節，就意味著增加5%—10%的成本，再加上各種稅收和管理費用，流通環節的成本之高可想而知，蔬菜價格上漲也就難以避免了。

一邊是流通始端“菜賤傷農”的現狀，一邊是流通終端“居高不下”的菜價，流通環節的層層加碼，不斷上漲的蔬菜態勢，不僅未讓收益流入菜農的“錢袋子”，反倒讓消費者成了成本之高的最終買單者。“菜賤傷農”的背後，是農産品産銷體制和流通體制的諸多癥結。産銷信息的“糊塗賬”，使得農民無所適從，無法根據市場的變化及時調整蔬菜種植計劃，農産品生産環節無法實現市場化運作。而流通體系的種種弊端、流通環節的層層加碼的利潤，農民又難以分享到。此番情景下，提高農産業信息産業化程度，最大限度的降低流通成本，讓利潤直接到農民手裏，讓市民吃上便宜的蔬菜，無疑是當務之急。

事實上，降低流通成本的呼聲由來已久。各地政府為解決老百姓“菜籃子”問題，也紛紛出臺了一系列的措施，比如免徵蔬菜流通環節增值稅、開展“農超對接”試點、扶持平價蔬菜直銷店、建立自己的“菜園子”等。然而，稅雖然免了，“農超對接”等惠民措施雖然也“動”起來了，但總有點“雷聲大、雨點小”的感覺，橫亙在菜農和消費者之間的流通障礙依然未被掃除，流通環節多、流通成本高的問題依然無法得到有效解決，菜價上漲的趨勢也一路“通暢”。

眼下而言，各地惠民措施遲遲不見成效的困境在於：一者，“農超對接”的牌雖然亮出來了，但存在農超對接不上、或者無法對接的問題。按照理想的情況，“農超對接”後，既可以避免菜農生産的盲目性，也可以大大減少流通環節，通過直採降低流通成本20%-30%，讓消費者吃上便宜菜。然而現實的情況是，“農超對接”普及的面不僅不廣，普及的時間也受季節限制，只能在本地蔬菜旺季才能有限度地實現。這就導致一些參與“農超對接”的超市蔬菜價格因租金等成本因素往往比農貿市場偏貴不説，在新鮮程度上也不及農貿市場。

二者，一些地區雖然建立了多條蔬菜直銷鏈條，設立了多處平價蔬菜直銷店，但在推廣社區直銷時仍面臨諸多障礙，不少蔬菜直銷店缺乏産銷合作的長期性，過度依靠政府扶持，無法實現市場化、企業化的運作。

再者，各地的“菜園子”計劃多停留在設想階段，政府既未開始扶持生産基地，也未建立大批蔬菜儲備庫，這就導致蔬菜供應淡季蔬菜價格不斷上漲，而一旦遇到雨雪天氣，運輸成本增加時，菜價更是猛漲不止。

要讓農民跳出“菜賤傷農”的怪圈，讓市民吃上便宜的蔬菜，政府部門不僅要構建信息化平臺，引導農産品生産走向市場化之路，實現市場需要量與菜農産品的動態平衡，更應建立現代化的農業流通體制，多種措施減少流通環節、降低流通成本。這就需要政府部門正視目前農超對接、産銷鏈條等惠民措施存在的困境，積極解決建立現代農産品流通體系中遇到的問題，重點扶持具備實力的大型合作社、農業種植龍頭企業，實現産銷對接。此外，政府還可開放更多的社區市場，降低農民進城賣菜的門檻，讓農民直接參與到流通的終端環節。

一蔬一果、一菜一餐一頭係著菜農的“錢袋子”，一頭係著消費者的“菜籃子”，如何讓菜農的“錢袋子”鼓起來，消費者的“菜籃子”負擔輕起來，考驗著政府的智慧。值得慶倖的是，國務院近日出臺了降低流通費用的10項措施，包括降低農産品生産流通用水用電價格，規範和降低農産品市場收費等，但願各地政府能夠真正落實，切實降低蔬菜流通成本，搞活農産品産銷體系和流通體系，讓老百姓感受到一菜一餐中的幸福。