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葉祝頤:徹底取消黃金周高估了帶薪休假環境

發佈時間:2012年10月05日 16:31 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  針對十一黃金周道路、景區人滿為患的情況,清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明10月2日表示,黃金周是在人為把四個雙休日挪在了一起,以至於我們不得不連續的休息七天,同時要連續工作七天,這在很大程度上是一種被放假的安排。他認為,從2008年到現在僅僅四年的時間,帶薪休假至少應該落實了40%到50%,隨著帶薪休假的落實,應該徹底取消黃金周。(10月3日中央電視臺)

  其實,蔡繼明已經是第N次發表類似言論。此次十一黃金周8天連休再加上7座以下小汽車免費通行造成出行人群井噴的情況,不過給蔡繼明再次提供了推銷老觀點的機會。但是,公眾對此紛紛用腳投票。大學老師有令人羨慕的寒暑假,又不用坐班,建議取消黃金周豈不是“飽漢不知餓漢饑”?前不久《工人日報》有報道説,根據統計,我國目前每年可享受帶薪休假的職工僅有三成,另有21.8%的職工雖符合條件,但從未帶薪休假。而蔡繼明想當然地説“帶薪休假至少應該落實了40%到50%,數據從何而來?此前還有消息説,“常回家看看”將寫入法律,但是僅有三成職工可享受帶薪休假,如果黃金周被徹底取消,在外工作的子女如何常回家看看?

  自1999年實行黃金周制度以來,勞動者的假期多以黃金周的形式體現出來。但是黃金周人滿為患、浪費社會資源、打亂正常生活秩序……黃金周的弊端也顯現出來了,主張以帶薪休假取代黃金周就是其中的代表聲音。“五一黃金周”隨之被取消,推行帶薪休假制度勢在必行。從理論上講,帶薪休假制度一旦實行,既可節約社會資源,百姓也可自主選擇休假時間,錯開人流高峰,確實是個好政策。但是由於帶薪年休假制度落實不力,恢復“五一黃金周”的聲音又沉渣泛起,雖然此前一些地方恢復五一黃金周被叫停,但是公眾對帶薪休假的無奈,對五一黃金周的期待,可以窺見一斑。

  從“十一”黃金周與春節假期的人流井噴局面來看,職工帶薪休假的落實情況並不理想。從當前勞資雙方的博弈能力來看,推行帶薪休假,還存在勞動者權利的瓶頸問題。除了機關事業單位有年休假、學校有寒暑假以外,多少用人單位能夠認真落實帶薪休假?不説小作坊與私營企業員工的休假權利無法保證,就是很多白領也不敢找老闆要假期。

  勞動法已經頒布17年,保證勞動者休假權利是早已説濫了的話題。儘管民眾對帶薪年休假充滿權利熱望,國家已經實施了帶薪年休假制度,可每到法定節假日,員工“被全勤”的報道總是不期而至。這説明了什麼呢?當然,勞動者休假權利縮水,與勞動者維權意識不夠有關。但是,員工與企業之間權利地位普遍不對稱。帶薪休假成了吃不到嘴的畫餅。

  黃金周雖然有一些弊端,“被休假”固然不是休假制度的本意,但是在舉國上下集體休假,勞動部門與媒體一再給用人單位打預防針的大背景下,老闆或多或少會受到一點感染與震懾,給員工安排一點休假時間。就是在這樣的大休假氛圍中,員工的休息權利都被剝奪、打折。如果把職工休假權利全部替換成充滿彈性的帶薪休假,或者把假期化整為零,沒有執法部門強勢維權與勞資博弈平等,只會助長老闆肆無忌憚剝奪員工休假權利。在勞動法沒有得到尊重,工會力量不強大的情況下,以帶薪休假取代黃金周,對機關事業單位與掌握了話語權的員工或許有好處,對於普通勞動者來説,帶薪休假可能只是“鏡中月,水中花”。何況由於帶薪休假制度時間分散,還存在單位工作安排與執法部門取證困難的問題。

  全國人民一起過黃金周,固然有點“被休假”的意味,但是“被休假”畢竟比“被全勤”好,看得見摸得著的黃金周畢竟比虛無縹緲的帶薪休假現實。再説,我們即使沒有經濟能力選擇黃金周外出旅遊度假,躺在家裏放鬆身心,看看書,與親友小聚,睡個懶覺,對緩解工作壓力也有好處,如果徹底取消黃金周,許多職工算是啥假都沒有了。

  因此,徹底取消黃金周言之過早。帶薪休假取代黃金周,需要營造重視休假權利的輿論氛圍,樹立勞動法的威信,維護工會的尊嚴。只有這樣,勞動者才有底氣去爭取帶薪休假權利,黃金周擁擠不堪的休假氛圍才會改變。否則,專家侈談取消黃金周根本不現實。

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