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鐘聲:中國直接投資需要公平友善環境

發佈時間:2012年08月10日 07:00 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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  對美國來説,採取實際行動為中國企業投資提供公平友善環境,以對話協商而非保護主義的方式處理彼此關切,既是對中方提議的積極回應,也是對現實機遇的把握。

  面對不景氣的經濟形勢,美國政府把吸引和擴大外國直接投資(FDI)作為重要應對手段,期待通過諸如“選擇美國計劃”等增加就業,提高經濟競爭力。不久前,民主黨與共和黨在國會進行了少有的合作,鼓勵吸引外國直接投資法案得以通過。不過,對於來自中國的直接投資,美國一些市場人士、研究機構甚至國會議員仍舊疑慮重重:究竟是鋪上紅地毯歡迎,還是拉起閘門擋在門外?

  中美互為第二大貿易夥伴,兩國之間的經貿合作已相當活躍,2011年中美貿易額達到4467億美元。與此形成對照的是,美國吸引的中國FDI並不高。2011年中國企業在美國直接投資累計約60億美元。美國是世界上最大的FDI目標國,歐元區的投資排在首位。伴隨著主權債務危機加深,歐元區的投資能力不斷受到削弱。而中國改革開放積累了超過3萬億美元的外匯儲備,中國是FDI第二大流入國,中國也有能力成為FDI的流出大國。截至2011年底,中國境內投資者累計實現非金融類對外直接投資3220億美元。美國研究機構發佈的報告認為,至2020年中國對外直接投資將達到1萬億至2萬億美元。憑藉高速的經濟增長及“走出去”企業的增多,中國成為很多國家尋求FDI的首選對象。

  中美兩國在投資領域的合作機遇顯而易見。然而,一些華盛頓政客鼓動對中國FDI採取歧視性政策,或以政治理由以及所謂安全考量對中國項目加以限制,或在法律方面採取雙重標準。美國外國對美投資委員會名義上對各國公司投資安全審查一視同仁,但實際操作中則採取不同的作法。更有甚者,某些美國國會議員荒謬地提出,要把中國對美投資與中國修改國內法律法規聯絡起來。

  早有學者分析認為,如果美國對中國和歐洲採取同樣的FDI政策,那麼中國對美FDI的規模將大大超過歐洲,對美國經濟發展、增加就業機會、擴大商品出口及提高財稅收入具有積極拉動作用。與此同時,加深投資合作有利於中國企業學習美國先進的資本、科技、人才管理經驗,提升自身價值。中國實現對外FDI模式的轉型,有利於提升美國對華FDI的檔次,鞏固中美雙方在全球産業價值鏈中的地位及競爭力。

  中美之間的經濟聯絡日益密切,利益交融不斷加深,合作空間也在擴展。中國政府已經向美方提出促進中美經貿、金融、投資、基礎設施建設合作的一攬子計劃,包括進一步加大雙向貿易,加強雙向投資。對美國來説,採取實際行動為中國企業投資提供公平友善環境,以對話協商而非保護主義的方式處理彼此關切,既是對中方提議的積極回應,也是對現實機遇的把握。走出消極應對中國經濟快速發展的誤區,美國需要學會用雙贏的眼光看問題。

熱詞:

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  • FDI政策
  • 雙重標準
  • 中美兩國
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