專家稱美國制裁我崑崙銀行無法律效力

　　■本報見習記者 肖懷洋

　　7月31日，美國總統奧巴馬宣佈兩項繼續制裁伊朗的措施，中國崑崙銀行因與伊朗有業務來往被列入制裁名單。這並非孤例，在今年1月，美國曾同樣根據所謂伊朗制裁方案，無端制裁中國珠海振戎公司。

　　對外經濟貿易大學外國直接投資(FDI)研究中心主任盧進勇教授接受《證券日報》記者採訪表示，美國單方面的制裁做法缺乏法理依據，以國內法代替了國際法，把它與伊朗的矛盾擴展全世界，這對其他與伊朗有正常經貿關係的國家是不公平的。另有專家指出，美國此番制裁崑崙銀行所援引的法令正是其國內法，在聯合國安理會關於伊朗核問題的歷次決議中找不到根據。聯合國安理會沒有禁止任何國家同伊朗進行石油貿易，也沒有勒令任何國家完全中斷與伊朗的金融合作，美國的“長臂管轄”具有明顯治外法權性質，是借國內法推行國際霸權和強權政治。

　　外交部發言人秦剛8月1日表示，美方援引國內法，對中國金融機構實施制裁，嚴重違反國際關係準則，損害中方利益。中方對此表示強烈不滿和堅決反對，將在北京、華盛頓向美方提出嚴正交涉。他同時表示，中國與伊朗有著正常的國家關係，在能源、經貿領域開展正常、公開和透明的商業合作，同伊朗核計劃沒有任何關係。美方不顧中方關切，一再對中國企業和銀行進行制裁，將對中美雙邊合作産生不利影響。秦剛表示，中方敦促美方立即糾正有關錯誤做法，撤銷對崑崙銀行的無端制裁，停止做損害中方利益和中美關係的事。

　　公開資料顯示，崑崙銀行前身是新疆克拉瑪依市商業銀行，2009年4月，中國石油增資控股克拉瑪依市商業銀行，銀行資本規模從1.8億元增長到31億元。隨後又經多次增資擴股，2011年註冊資本達到67.16 億元。其中：中國石油的持股比例為82%。2010年4月20日，中國銀監會批准克拉瑪依市商業銀行更名為崑崙銀行。2011年報顯示，國際業務主要以大型央企、石油石化産業鏈上下游企業為客戶群，以中國石油海外五大戰略合作區為國際化經營基地，服務國家能源“走出去”戰略。共與50 余個國家和地區的數百家銀行建立了代理行合作關係。同時，國際業務的金融同業業務範圍主要涵蓋了匯款、信用證、保函、資金交易、貿易融資等業務。

　　盧進勇告訴記者，崑崙銀行作為中石油控股的銀行，肯定要為集團發展戰略服務，伊朗又是石油貿易大國，必然要在伊朗開展業務，這都是無可厚非的。（下轉A2版）