機場鐵路多老化　拋棄歧視是關鍵

　　美國基礎設施看上“中國投資”

　　最近，美國方面不斷表達出“希望中國去美國投資基礎設施”的意願。7月19日，美國商會副會長薄邁倫在北京召開的“中美工商領袖和前高官第三輪對話”上表示：“我們非常鼓勵中國企業在美國的基礎設施項目當中進行投資。”而在此前的中美經濟戰略對話峰會上，美方也提出歡迎中國去美國投資基礎設施建設。

　　可幫助拉動美國經濟

　　“美國的基礎設施如機場、道路、鐵路，甚至在一些高科技領域都在老化。一些通訊基礎設施也需要更新，所以在基礎設施方面，我們有的時候是發展中國家，我們要更新基礎設施。我們非常鼓勵中國企業在美國的基礎設施項目當中進行投資。”薄邁倫的一席話道出了美國希望中國投資基礎設施的原因。他還明確表示，中國到美國投資，這樣肯定更能促進美國的經濟發展，並且創造更多的就業機會。

　　美國有需要，而我方恰好有較強能力滿足他們的需求。中國國際經濟交流中心信息部副部長徐洪才在接受本報記者採訪時説，美國很多基礎設施，比如高速公路、鐵路等都是幾十年前建的，當時很先進，現在已落後，客觀上要求更新換代。同時，美國經濟增長也需要拉動就業，需要投資。但美國儲蓄少，很需要外部資本，通過吸引海外投資進行基礎設施建設，可拉動他們的就業和經濟增長。而我國最近10年在基礎設施建設上積累了豐富的經驗，技術上也處於國際先進水平，同時，我們還有錢、有人。

　　“這對中美兩國是雙贏的。中國投資美國基礎設施，對美國提振經濟、增加就業有好處，對中國資本保值升值有好處。”國際金融投資聯合會執行主席、首席經濟學家孫飛對本報記者分析説，美國經濟不振，復蘇極其緩慢，需要大規模的投資。而中國有大量的外匯儲備，民間資本也很充裕。市場化、國際化是經濟發展的重要引擎之一，中國企業必須要走出去，太多的民間資本也需要有更廣闊的投資通道。

　　專家認為，中國企業到美國投資還可以解決中美貿易的不平衡。徐洪才表示，中美貿易不平衡反映在兩點，一是美國對華出口少；一是中國對美國投資少。我們想投資，但美國不開放，尤其是對我國國企有偏見、有誤解，所以中美雙方應開展多層次的交流和溝通。現在全球日子不好過，世界兩大經濟體如果能加強人員、技術、資金交流，對世界經濟發展可起到引擎作用。

　　投資具有可行性

　　美好的意願是否具有可行性呢？出於對政治、安全等因素的考慮，美國一直對中國企業投資美國心存芥蒂，這也造成中國企業赴美投資障礙較多。據統計，去年中方對美投資僅佔中國對外直接投資的2.6%，相當於美國當年吸收外資的0.7%。

　　“投資美國基礎設施建設在理論上可行，政府層面也可行，現在需要的是具體的落實，投資要細化。”孫飛認為，既然歡迎我去投資，那你在法律法規方面給我什麼樣的政策呢？配套的實施細則是什麼呢？對中方建立什麼樣的綠色投資通道呢？這些事情需要政府層面，特別是美國政府方面去做。中國政府則需要對投資美國基礎設施的外匯流出管理配套方面開綠燈。

　　徐洪才表示，中國去美國投資基礎設施的可行性很大，因為我們的國企、民企在技術、資金、人員方面都有實力。關鍵是政府層面要開放、開明。現在我方已開放，而美國有些議會官員心裏還有小九九，希望他們能放下一己之私利。

　　中國政府對此的態度是積極的。國家發改委官員近日稱，現階段，美國有加大基礎設施建設的需求，中國在此方面有著豐富的合作經驗與資源，美國應該允許中國積極參與其中。

　　美方要拿出具體路徑圖

　　雖然美國對海外投資的審查一視同仁，對中國並無特殊要求，但實際操作中對中國企業充滿了擔心。美國德勤中國業務部和哥倫比亞大學可持續國際投資研究中心的一項合作研究顯示，美國對中國投資的擔心，與上世紀80年代日本投資美國引發的擔心驚人地相似。

　　徐洪才表示，要想讓中國企業去美國投資基礎設施，美方一是需要解除對中國國企的偏見，不歧視。二是需要加強對美國民眾的宣傳。因過去宣傳不夠，美國民眾對中國投資有很多誤解，其認識還停留在30年前的水平上。三是減少政策、法律法規上的限制。

　　孫飛認為，美國需要對中國投資基礎設施進行具體的投資路徑安排。同時，他提醒中國企業要注意控制風險，在投資具體項目時，要看安全性、贏利性和流動性，要審慎。徐洪才也告誡中國企業，要充分了解美國的法律法規，在投資時學會借助當地的諮詢機構。 人民日報記者　羅蘭