目前，敘利亞反政府武裝雖“四處開花”，但其力量相對於敘利亞軍方還十分薄弱。敘利亞政府面對的是一場充斥著遊擊戰的“非對稱戰爭”。總體來看，目前敘利亞政府保持著對大多數城市的控制權，反政府武裝尚無能力攻佔大城市，但近來頻頻發生在大馬士革城內的交火、爆炸等事件顯示，巴沙爾政權對首都安全的掌控力正在下降。

　　敘利亞政府保持著對大多數城市的控制權

　　敘利亞總統巴沙爾7月2日頒布三條法令，旨在加強對恐怖主義活動的防範和打擊。

　　據敘利亞薩那通訊社報道，政府軍1日已經完全掃清了殘留在杜馬城內的武裝分子，下屬於國家電力部門的一支工程師隊伍已經進入該城，對基礎設施進行檢修，來自國際紅十字組織的醫療隊也進入杜馬城；在杜馬城的郊區，政府軍與反政府武裝進行了猛烈交戰，其間反政府武裝使用了迫擊炮等重型武器，但據當地人稱，激戰最終以政府軍獲勝而告終，軍方擊斃了數十名具有阿拉伯國籍的恐怖分子並清剿了恐怖分子的一個重要據點。在敘利亞東部的胡桃地區，政府軍也對一支在當地被稱為“大馬士革陣線”的武裝組織進行了清剿，上百名武裝分子被迫撤出該地區。哈馬城1日並無戰事發生，局勢完全在政府軍的控制之下，還有100名武裝分子在當地繳械投降。據了解，伊德利卜城1日遭到了武裝分子的大舉進攻，但被政府軍擊退，打死打傷多名武裝人員；但在霍姆斯城內及周邊，政府軍與反政府武裝的交火還在繼續。

　　自敘利亞危機爆發至今已經16個月，其間衝突演變經歷了幾個階段：第一階段自去年3月至7月，敘利亞國內部分地區發生反政府示威活動；第二階段自去年7月至今年初，出現有組織、低頻率的反政府武裝活動；第三階段自今年初以來，暴力衝突逐漸升級，尤其是自今年5月初聯合國敘利亞監督團部署以來，敘利亞國內暴力活動頻仍，死傷數字不斷增加，安全局勢迅速惡化。

　　目前，敘利亞反政府武裝雖“四處開花”，但其力量相對於敘利亞軍方還十分薄弱。綜合來自各方面的信息，目前敘利亞國內最大的反政府武裝組織“敘利亞自由軍”約有不到萬人，多由軍方退役、倒戈人員構成，獲得來自土耳其、沙特以及卡塔爾等國在武器、資金方面的援助，具有一定戰鬥力；其他武裝派別以地域劃分居多，規模較小。有跡象顯示，來自敘利亞境外的武裝勢力正在成為敘利亞衝突的“第三方”，為打擊敘利亞政權，不惜對平民造成重大傷亡。

　　在這種情況下，敘利亞政府面對的是一場充斥著遊擊戰的“非對稱戰爭”。反政府武裝藏於民間，加之國際社會對敘利亞停火的監督，政府軍的軍力無處施展，反而屢屢遭到伏擊，傷亡嚴重。據薩那通訊社的消息，6月中旬的某一天裏，政府就為60多位烈士舉行了送葬儀式，可見傷亡數目之大。一位此前在伊拉克工作過的西方記者描述，頻繁發生的恐怖爆炸事件已經讓敘利亞越來越接近於伊拉克的情況。

　　總體來看，目前巴沙爾政府保持著對大多數城市的控制權，除霍姆斯以外，其餘交火集中在各省郊區，反政府武裝尚無能力攻佔大城市，這也被認為是西方不能對敘利亞進行如利比亞一般軍事干預的一個原因。敘利亞國內專家告訴記者，巴沙爾執政以來，敘利亞的消費經濟獲得長足發展，但對於基礎設施建設等惠及民生的事業未給予足夠重視，導致城鄉發展差距、收入差距越來越大。城市裏的中上階層和有錢人多支持政府，而社會下層以及農村地區的民眾普遍對政府懷有抱怨，這也是政府對大城市控制力較強的一個民心因素。

　　此前有西方媒體報道稱，敘利亞北部的阿勒頗等城市已經陷入反對派控制之中，但在土敘兩國因飛機擊落事件而關繫緊張之後，巴沙爾政府頻頻從阿勒頗調集坦克和武裝加強邊境防禦，反映出這些城市還是在政府軍的控制之中。而無論在胡拉、哈馬、還是杜馬，當“大屠殺”發生後，政府也都能很快對地區掌握控制權，説明反對派武裝在正面戰場上還不能與政府抗衡。

　　另一方面，近來頻頻發生在大馬士革城內的交火、爆炸等事件也説明，巴沙爾政權對於首都安全的掌控力正在下降。在反對派武裝頻繁拋出“總攻大馬士革”傳言的情況下，城內民心惶惶。據稱，目前敘利亞軍隊已經在大馬士革周邊層層佈防，加強防範恐怖分子的滲透。但正如敘利亞官方一再強調的，不禁止有關國家對敘利亞國內恐怖勢力的資助和武裝，敘利亞的暴力活動就不會停止。有分析指出，目前敘利亞在經濟上遭受巨大壓力，危機拖的時間越長，對巴沙爾政權就越不利。

　　反對派對日內瓦會議公報存在分歧

　　敘利亞反對派組織“全國民主集團”下屬的5個黨派2日共同提出了解決敘利亞危機和將國家向多元民主化過渡的初步建議草案，號召組成愛國拯救政府，衝突各方選定自己的代表簽署為期7個月的停火協議，並組成聯合機構監督軍隊、安全部門和武裝組織從各個城市、地區撤軍。草案建議把停火期分為三個階段：第一階段為前兩個月，其間組成各方都參與的立憲委員會；第二階段是第三、四個月，用於重新修訂憲法，並成立由一位軍事法官領銜的委員會，重新制定選舉法，在全國實施大赦，賠償受損失家庭和安排難民回歸等；第三部分是剩下的三個月，宣佈國家憲法、政黨法、選舉法並承諾尊重敘利亞民眾的意願。

　　“敘利亞全國委員會”內部對於日內瓦會議的公報存在分歧。據敘利亞媒體稱，委員會發言人格德馬尼認為，決議存有一定的積極因素，但該委員會委員、前主席加利溫則表示，這一決議是一場“鬧劇”，呼籲敘利亞民眾“在友國的幫助下進行人民解放戰爭”。該委員會在其對外表態中稱，日內瓦會議“迷失了”，會議最終的決議沒有形成實際的機制和時間表，所謂的過渡政府和政權移交都是“假話”。

　　敘利亞國內最大反對派、全國民主變革力量民族協調機構至今仍未表態，表示將會在執行會議上討論此事之後，再做出正式回應。

　　安南特使和敘利亞代表將訪問俄羅斯

　　美國國務卿希拉裏克林頓1日在日內瓦接受媒體採訪時表示，巴沙爾將不會出現在敘利亞“過渡管理機構”之內，因為反對派絕不會同意巴沙爾及其親信加入任何過渡管理機構。她強調，當前重要的是包括俄羅斯和中國在內的國際社會就進一步支持安南特使達成了一致。她同時表示，國際社會仍無把握可以成功解決敘利亞危機，但現在國際社會有了一張通往政治過渡的“路線圖”。美國布魯金斯學會多哈中心主任薩爾曼沙克2日撰文稱，敘利亞已走上戰爭的不歸路，安南特使當前採取的“B計劃”，即敘利亞政治過渡計劃，不會取得成功。沙克説，敘利亞反對派對成立聯合政府計劃紛紛提出質疑，認為這只是浪費時間。此外，美俄之間在巴沙爾去留問題上仍存分歧。

　　據俄羅斯媒體2日報道，安南特使收到俄羅斯邀請，計劃于7月中旬訪問俄羅斯。此外，俄羅斯外交部副部長博格丹諾夫當天表示，俄羅斯已邀請“敘利亞全國委員會”新任主席西達7月中旬訪俄。

　　法國外交部消息，“敘利亞之友”第三次部長級會議將於7月6日在巴黎舉行。法國外交部發言人貝爾納瓦萊羅在回答記者提問時説，屆時敘利亞反對派將“大規模地”出席本次會議。會議的目標是敦促反對派在過渡方案和敘未來政治格局上取得共識、團結一致，同時繼續對敘政府施壓，促使其同意在日內瓦通過的決議。

　　（本報大馬士革、華盛頓、莫斯科、巴黎7月2日電 記者焦翔、王恬、謝亞宏、崔悅）