“空海一體戰”計劃飽受爭議

　　【加拿大《溫尼伯自由新聞報》網站6月11日報道】題：美軍的中國綜合徵

　　在過去十年中的大部分時間裏，對打擊叛亂活動的需求決定了美國的開支重點，並且是美國戰略思考者反復思考的問題。然而如今，一股新的軍事潮流佔了上風。

　　根據美國總統奧巴馬的樂觀表述，美軍目前正在撤離伊拉克，在阿富汗的戰爭也接近尾聲。因此，奧巴馬政府目前有時間來思考這樣一個問題：中國（其次是伊朗）日後能夠在多大程度上削弱美國向具有關鍵利益的地區投放軍力的能力。

　　思考的結果是，實施“外交增兵”以及五角大樓提出的“空海一體戰”計劃。前者旨在向美國的亞洲盟友保證，美國將採取一切必要手段保護他們不受中國的欺負：後者針對的是美國戰略對手的反介入和區域拒止能力。在掌握領先技術的美國戰略對手中，中國首當其衝。

　　為了實現反介入和區域拒止能力，中國人目前投入鉅資，購置了反艦巡航和彈道導彈、海航轟炸機、攜帶導彈和魚雷的潛艇以及巡邏快艇，所有這些裝備都是為了在第一島鏈以內海域展開行動，而進入這片海域對美國航空母艦而言太過冒險。中國人還在研發反衛星裝置和網絡武器，旨在破壞美國軍隊所依賴的通訊網絡。

　　簡單説來，自冷戰結束以來，美國軍事行動的開展依靠的是對手無法觸及的基地和航母。如今，情況已經發生變化。

　　儘管如此，“空海一體戰”以及該計劃的最新具體體現《聯合作戰介入概念》仍然受到爭議。一些批評人士認為，這項計劃是海軍和空軍的伎倆，兩者在過去十年裏都受到了相對的忽視，他們希望以此在日益縮水的國防預算中分得一大杯羹。在未來十年裏，美國國防預算還將削減大約4800億美元。

　　其他人則指出，儘管《聯合作戰介入概念》文件並沒有點名提到中國，但在美國的對手中，只有中國具備旨在遏制“空海一體戰”計劃的一系列軍事能力。具有重要意義的是，中國國防部長並沒有出席本月早些時候在新加坡舉行的香格里拉對話。

　　“空海一體戰”計劃在上世紀80年代的前身是“空陸一體戰”，後者針對的是蘇聯軍隊直插西歐的切實威脅。相比之下，中國對美國及其地區盟友構成的威脅比較難以界定。

　　去年卸任的前參謀長聯席會議副主席詹姆斯卡特賴特上將上月在聯合作戰會議上發表講話時，對“空海一體戰”計劃表示反對。

　　卡特賴特説：“‘空海一體戰'是在妖魔化中國，這不符合任何人的利益。”

　　華盛頓戰略與國際問題研究中心的內森弗賴爾在最近發表的一篇文章中認為，儘管從傳統軍事立場看來．與中國發生衝突或許是最具破壞性的事件，但同時也是最不可能發生的，並且是最冒風險的。

　　弗賴爾認為，伊朗、朝鮮和巴基斯坦都實際擁有或是被認為擁有核武器，就連敘利亞也構成了更加現實的威脅，這些挑戰反倒需要被“空海一體戰”計劃所忽視的地面部隊進行干預。

　　其他批評人士，比如美國海軍陸戰隊戰略顧問諾埃爾威廉斯，則提到了衝突升級的風險，因為該計劃取決於對中國地面目標的深入打擊，並且沒有考慮到襲擊發動後在沒有地面部隊支援情況下的事態發展。

　　“空海一體戰”是針對特殊軍事問題的一種戰術應對手段。該計劃是否能夠解決美中兩國複雜關係中所固有的戰略模糊問題，目前是無法確定的。