美國智庫凱托研究所貿易政策研究中心主任丹尼爾伊肯森11日在華盛頓舉行的一個研討會上表示，避免與中國的貿易戰，是美國貿易政策應優先考慮的事。他呼籲美國釋放善意，儘快承認中國市場經濟地位，給予中國貿易上的公平對待，以促進兩國的共同利益。

　　中美貿易互惠互利

　　伊肯森對本報記者表示，世界第一大和第二大經濟體之間，有一些貿易爭端並不奇怪。然而，2009年對美中貿易摩擦來説，是個轉捩點。一方面美國經濟在2009年嚴重衰退，失業率攀升、財政陷入危機，而中國卻保持了接近兩位數的增長。一些專家和政策制定者在反思“美國到底怎麼了”的時候，也在為自身的政策失誤尋找替罪羊，質疑美國對中國的崛起是不是太縱容了。

　　伊肯森強調，美中貿易是互惠互利的。越來越多的美國國內就業依賴於跨國合作和全球供應鏈。他舉例説，現在通用汽車在中國的産量比其在美國本土的産量更大，蘋果公司的電子産品也離不開中國的供應鏈。伊肯森引述美國國際貿易委員會的一份研究報告指出，中國出口到美國的産品價值中，大約50%是在中國創造的，而其餘50%是在美國、日本、歐洲、韓國、澳大利亞等國創造的增加值。

　　美中貿易給美國帶來的好處，不能光看貿易盈餘狀況。但一些美國人看不到這一點，而是懷疑自由貿易的好處，將美國描繪成中國“詭詐”貿易政策的犧牲品，列舉中國“罪狀”，包括貨幣操縱、傾銷、補貼、盜竊知識産權、強制技術轉移、歧視性自主創新政策、出口限制等，稱這些妨礙了美國對中國投資和出口，影響了美國製造業和創造就業。伊肯森説，大選年裏政治人物出於選票等原因,推出具有挑釁性的政策,對美中關係造成負面影響。

　　美推動貿易執法是挑釁

　　2009年，美國總統奧巴馬決定對中國輪胎徵收特殊保障關稅，這是歷史上美國總統首次簽署針對中國的貿易保護主義措施。伊肯森認為，儘管美方辯稱這是在推動貿易執法，但這種政策很容易被視為挑釁。

　　伊肯森認為,美國今年成立的貿易執法部門公開將矛頭指向中國。同時，正在進行的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）談判，也是奧巴馬政府重返亞太、制衡中國的工具。該談判由美國國務院提出，而不是由商務部或其他經濟管理部門提出，顯然美國在談判中出於安全和外交方面的考量勝過對經濟利益的考量。伊肯森還列舉數據指出，截至目前，美國在世界貿易組織對中國提起13項訴訟，而中國僅提出6項訴訟。美國採取貿易救濟措施限制中國産品進口達110多項，而中國僅有20項此類措施針對美國。

　　伊肯森指出，對美國大眾來説，明智的政策是避免與中國的貿易戰，採取措施減少與中國的摩擦。他説，美國有政策選項來避免美中經貿關繫緊張發展到失控的地步。例如，根據中國加入世界貿易組織的協定，美方最遲必須在2016年承認中國市場經濟地位。“目前，沒有什麼比給予中國市場經濟地位更能釋放善意了。與其等到2016年，為什麼現在不做呢？”

　　美中可以通過對話解決問題

　　美中貿易全國委員會副主席艾琳恩尼斯在同一會議上表示，與中國做生意，對美國經濟和就業創造至關重要。

　　恩尼斯説，中國是美國企業非常看重的具有極大增長潛力的市場，這次經濟衰退，中國市場是最大亮點。她説，美國在中國的投資實際上也在支持美國國內就業。美中貿易全國委員會的240多家會員企業中，一部分在中國生産，出口到美國，一部分在美國生産，出口到中國，但總體上這些跨國公司對中國是有凈出口的。

　　恩尼斯以美方同中國就“自主創新政策”的協調為例，説明雙方通過對話可以解決彼此關切的問題。對於將要舉行的第四輪中美戰略與經濟對話，恩尼斯對本報記者表示，雙方在經貿領域的對話不是單向的，美國企業關注中國政府採購政策、知識産權保護、監管政策透明度、服務業市場準入等，而中方關切中國企業赴美投資、美國出口管制，以及美國頻繁使用貿易救濟措施等，相信對話能減少美中貿易的摩擦。