當前，希臘和意大利等南歐國家的債務危機愈演愈烈，社會動蕩，而西歐和中東歐國家在歐債危機的籠罩下也飄搖不定。相比之下，丹麥、瑞典、挪威和芬蘭等北歐國家經濟以相對較低的公共債務、積極的勞動力市場、高福利和高稅收制度，使社會運行平穩，人民生活相對安定和諧。

　　但是，金融危機和歐債危機的連番襲擊，高福利社會也顯露出難以持續的跡象。為此，北歐國家紛紛採取了推遲退休年齡、延長工作時間、縮短失業救濟領取期限、增加稅收、加強就業培訓、擴大綠色經濟和教育、科技創新領域的投資等措施，來增強抵禦經濟危機的能力，積極化解歐債危機的消極影響。

　　歐債危機衝擊北歐國家

　　●歐元區國家經濟增長放緩，消費者信心下降，進口需求減少，導致北歐國家生産企業經營出現困難，紛紛裁員。

　　北歐國家的經濟特點為小而開放，高度依靠出口，強調靈活的勞動力市場，並盡可能地將所有的成年人納入勞動力大軍。丹麥、芬蘭和瑞典的出口在歐債危機中受到不少衝擊，歐元區國家經濟增長放緩，消費者信心下降，進口需求減少，使得丹麥和瑞典的生産企業經營出現困難，紛紛裁員。

　　根據丹麥工業聯合會的統計，自2010年年初起，丹麥已有17 .5萬個工作崗位流失了。2011年，丹麥的經濟增長率降至1%，2012年的經濟增長預期也下調為1.1%。丹麥在2008年金融危機爆發前幾乎達到了勞動力充分就業的水平，而2011年12月丹麥的失業率已高達6.1%。除此之外，工資的過快增長也使得丹麥經濟不再具有競爭力，高額的私人債務抑制了消費者信心和消費需求。

　　由於出口受到衝擊，瑞典經濟在2008年金融危機後陷入衰退，2009年中期，出口重新增長，經濟得到恢復。經合組織(O E C D )預計，2011年瑞典經濟增長率達3.9%。但是多種跡象顯示，2012年瑞典出口增長放慢，瑞典中央銀行在2012年年初把瑞典2012年經濟增長預期從1.3%調低到0.7%。

　　芬蘭作為歐元區成員國，不能再通過自己的貨幣貶值來重新獲得出口競爭力，同時芬蘭也需要為歐洲金融穩定基金注資。2011年11月，國際評級機構標準普爾把芬蘭與其他歐元區國家一起列入信用評級負面觀察名單，但目前芬蘭仍然保持著A A A最高信用評級。

　　挪威憑藉著豐富的石油和天然氣儲量，在國際能源價格不斷上漲的情況下做到沒有外債。2011年年底，挪威財政結余190億美元，而其他北歐國家和歐盟國家的財政都是赤字狀態。挪威政府的石油基金(又稱“挪威政府養老基金”)在2011年年底市值折合5720億美元。該基金在2010年取得了9.6%的收益率。該基金的年收益率目標為4%，是世界上最大的主權財富基金之一。

　　北歐各國適時採取措施應對危機

　　●採取緊縮財政政策、削減公共福利、增加對金磚四國等新興經濟體的出口以及寬鬆的貨幣政策等。

　　北歐國家採取了一系列措施來應對歐債危機對經濟的衝擊，包括緊縮財政政策、削減公共福利、增加對金磚四國等新興經濟體的出口以及寬鬆的貨幣政策等。

　　丹麥統計局2012年2月的數據顯示，丹麥2011年的出口恢復到了2008年金融危機以前的水平，2011年丹麥貿易順差達802億丹麥克朗(約合143億美元)。此外，丹麥的五大銀行已經通過了歐盟銀行業壓力測試，滿足歐盟增加資本金的要求。此外，丹麥政府還計劃在2012年和2013年在交通、醫療健康、教育、基礎設施和綠色經濟等領域增加投資100億丹麥克朗(約合20億美元)的經濟刺激方案。

　　20世紀90年代初，芬蘭從本國發生的嚴重銀行業危機中汲取了教訓，改善了銀行體系，加強了對金融系統的規範和監控，大大增強了芬蘭金融體系抗擊風險的能力。芬蘭在2009年初建立了相對獨立於政治決策機構之外的芬蘭金融監督管理局(F IN -FSA )。芬蘭政府還制定了保障金融系統穩定的新法案，並提交議會通過，以加強對金融系統(包括銀行和保險公司等)的監督力度。芬蘭政府近年來實行財政支出緊縮政策，採取經濟刺激措施，加強對金融行業監管等措施，都在應對歐債危機中發揮了積極作用。

　　瑞典企業家聯合會的總裁埃利薩貝斯林奎威斯特表示，瑞典能迅速適應經濟形勢變化，保持活力的中小企業幫助了瑞典經濟從危機中快速恢復。根據瑞典統計局的數據，瑞典2011年有大約7萬家中小企業，佔到瑞典企業總數的90%，全國60%的勞動者在中小企業工作，瑞典的經濟增長有55%由中小企業創造並貢獻了社會投資的65%。

　　挪威國內生産總值的41%來自出口，在2008年金融危機之後，挪威政府撥款數百億克朗注入出口信貸基金，支持出口，穩定就業。挪威石油基金目前已經將其歐洲債權大幅削減了一半，2011年10月，挪威中央銀行表示，挪威的石油基金不會投資于任何歐元救助機制，包括歐洲金融穩定基金。

　　積極改革高福利體系

　　●北歐各國相繼推出削減福利、刺激就業等改革措施。

　　北歐國家一直實行“從搖籃到墳墓”的高福利制度，福利體系涵蓋社會保障、國民福利、社會服務和社會救助等各個方面，使居民可以不因生、老、病、殘等原因而影響正常生活水平。居民從一齣生就享受政府名目繁多的各種福利補貼，都享有接受教育的平等機會，從幼兒園到大學均享受免費教育和免費公共醫療。這些都是靠所謂的“北歐模式”下高度完善與發達的高工資和高稅收體系支撐的。金融危機和歐債危機連番襲擊，揮之不去，美日經濟復蘇乏力，歐洲經濟持續低迷，北歐高福利經濟遭受的壓力越來越大，難以為繼，北歐各國相繼推出了削減福利、刺激就業等改革措施，以應對日益蔓延的歐債危機。

　　丹麥統計局2009年的政府福利支出數據顯示，2009年丹麥在社會保障和醫療上的支出為5390億丹麥克朗(約合957億美元)，約佔國內生産總值的33%。

　　日前，丹麥勞動力市場經濟學家佩爾孔斯霍爾瑪森對《經濟參考報》記者説：“高福利制度既是負擔，也是一種資源。由於有完善的失業保障體系，丹麥勞動力市場高度靈活，這使丹麥經濟體制具有競爭力。”

　　北歐國家高福利體制的運轉建立在高就業和高勞動流動性基礎之上，這也意味著社會必須有足夠多的納稅人來支持高稅收制度，維持福利體制的運作。丹麥議會主席莫恩斯呂克托夫特對記者表示：“福利制度已成功地使丹麥成為世界上最富有和最和諧的國家之一。這證明了高競爭力和高福利制度並不衝突。”

　　北歐國家主流社會普遍對這種觀點表示認同，但是金融危機和歐債危機導致這些國家經濟增長緩慢，高福利社會也顯露出難以持續的跡象。同時，北歐國家面臨著人口老齡化問題，這意味著在可預見的未來勞動力人口將持續減少，國家稅收收入減少而對老年人的社會保障和醫療等方面的支出不斷增加。政府收入減少與開支上漲使得“入不敷出”的高福利制度遭遇嚴重挑戰。為此，北歐國家紛紛採取了推遲退休年齡、延長工作時間、縮短失業救濟領取期限、增加稅收、加強就業培訓、擴大綠色經濟和教育、科技創新領域的投資等措施，來增強抵禦經濟危機的能力，積極化解歐債危機的消極影響。

　　北歐高福利模式前景展望

　　●將通過稅務改革，促進創業、創新以及發展綠色經濟等手段刺激經濟增長，保持高福利經濟模式的可持續發展。

　　為了維護芬蘭的福利社會和保障福利社會可持續發展的未來，芬蘭政府採取了增強公共財政的政策。芬蘭總理于爾基卡泰寧強調，芬蘭政府將大幅削減開支，增加稅收。除短期調整措施外，政府還要採取長期的解決方案，如延長工作年限以增加勞動力供給，進一步提高公共部門的效率。此外，芬蘭政府還將通過促進創業、創新以及綠色經濟等手段刺激經濟的增長。

　　瑞典專家和學者認為，瑞典過去20年來的經濟穩定增長得益於高稅收和高福利的發展模式，但是現在也必須進行改革。根據瑞典工業經濟研究所經濟學家麥格努斯亨裏克森和安德烈亞斯伯格的研究成果，在1993年，瑞典的公共領域支出佔瑞典國內生産總值的70%，而經過十多年的稅務改革和減稅，現在瑞典的公共支出佔國內生産總值的比例下降到了53%。亨裏克森和伯格指出，政府稅收和公共支出每降低10個百分點，就可以提升經濟增長0.5個百分點。因此，瑞典政府需要進行新的稅務改革以促進經濟增長。

　　對於丹麥來説，福利制度的改革對恢復丹麥的國際競爭力至關重要。丹麥專家認為，丹麥的個人和企業所得稅在未來幾年都難以再提升，政府必須投資新能源如太陽能和風能産業，以增加就業和促進經濟增長。丹麥政府還改革了提前退休金制度，這為丹麥政府的財政預算每年節省了160億丹麥克朗的開支(約合30億美元)。此外，丹麥政府還計劃將退休年齡從現在的65歲逐步提高到2020年的69歲。

　　人口少和資金雄厚是挪威成功應對經濟危機的原因。但是挪威工資水平位於全球最高之列，這對挪威的競爭力提出了巨大挑戰。挪威政府計劃大力投資于科技創新和信息技術、生物制藥、新材料等尖端前沿技術，為挪威經濟持續發展開闢新的空間。

　　可以預料，歐盟範圍內正在實施的加強金融監管和經濟治理的一系列措施，也將對北歐各國應對歐債危機、保持高福利經濟模式的可持續發展産生積極作用。