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菲律賓將接受美國擴大“虛擬駐軍”

發佈時間:2012年01月28日 03:47 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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  美國和菲律賓正在華盛頓舉行第二次雙邊防務對話,雙方擴大軍事合作的動向引起輿論廣泛關注。

  菲律賓外長德爾羅薩裏奧在1月27日菲外交部網站發表聲明,表示兩國將採取彼此都接受且互利的方式進行合作,以防禦其國家利益受威脅的可能。聲明稱,如果出現領土爭端問題,菲律賓將尋求外交途徑解決。但為了外交途徑的實現,菲還要確保具有“最小規模但可靠的防禦”。美國將向菲律賓提供軍事裝備和技術訓練,並加強在此區域的軍事部署,但會依照菲法律進行。

  法新社報道對此進行的解讀是:菲律賓將接受美國在其領土上擴大軍事存在,以便在菲中因南海問題關繫緊張加劇時,幫助菲維護其利益並確保地區和平。泰國、新加坡和印尼等東南亞國家的媒體均從這一角度報道了這一消息。

  美稱不尋求在菲建立軍事基地

  美菲防務對話于26日舉行,雙方代表分別是由菲律賓外交部副部長巴西利奧、菲律賓國防部副部長拉蒂諾率領的代表團,以及美國國務院助理國務卿坎貝爾、國防部代理助理部長拉沃伊率領的美方代表團。美國國務院助理國務卿坎貝爾26日説:“我們與菲律賓將作為夥伴緊密合作,把握眾多合作機會。我們期望今天的會晤能夠深化這個十分重要的關係。”

  美國國務院發言人紐蘭26日在例行新聞發佈會上表示,美菲將就共同關心的雙邊、地區及全球問題進行討論。美國國防部代理助理國防部長拉沃伊將向菲方介紹美國新軍事戰略。紐蘭説,美國不尋求在菲律賓建立軍事基地或任何永久性軍事設施,但美國對在菲律賓及整個亞太地區就搜救、自由航行、反恐、打擊海盜等增加訓練、合作感興趣。

  輿論關注美拓展西太平洋“威懾空間”

  美國《華盛頓郵報》26日在頭版頭條位置載文,題為《美國尋求在菲律賓的存在——兩國正在討論以更大軍事規模以助對抗中國》。報道稱,在美軍被逐出其在太平洋最大軍事基地20年後,菲律賓正在與美國討論擴大美軍在菲律賓的存在,這是美國針對中國所採取的一系列戰略舉動的最新動作。當有記者詢問《華盛頓郵報》這一報道的準確性時,紐蘭再次強調,美國不尋求在菲律賓建立一個新的軍事基地。

  分析人士注意到,美菲自去年以來就有針對性地不斷加強軍事關係,不久前菲律賓公佈了將於今年3至4月在南海海域舉行聯合軍演,模擬奪回被佔海上鑽井平臺。去年的一次聯合軍演則是在靠近中國南沙群島的海域演練攻佔海島。這些軍演都有明顯的假想敵。

  去年11月,美國國務卿希拉裏訪問菲律賓,菲美簽署旨在加強合作的文件。希拉裏當時明確表示,美國希望幫助菲律賓守衛菲律賓的“海域疆界”。

  分析認為,美菲都希望維持並加固現有的軍事盟友關係,但各有所圖。美國“重返亞洲”戰略的一個重要方面,就是確保美軍在這一地區的實力。美軍未來將會增加在這一地區軍力部署,勢必會更重視菲所處地緣戰略地位,以便為其海軍在西太平洋獲取更大“威懾空間”。美國智庫“新美國安全中心”在本月早些時候發佈的一份報告中,建議美國海軍應在南海增加軍事存在,把原先海軍“30年計劃”要在這一海域部署艦船的數量,從313艘增加到346艘。

  菲律賓方面則更希望得到美方提供的軍援。菲外長不久前表示,基於美菲兩國簽有相互防禦協定,美國已經表示願意繼續對菲進行軍事援助,包括提供2艘“漢米爾頓級”巡邏艦,以及12架二手的F—16戰機。菲律賓國防部長加斯明説,美國軍事力量的存在對菲律賓“非常有利”,因為菲律賓軍隊可向美軍學習到如何使用現代軍事裝備,提高技能,同時交流軍事情報與操作技術。

  菲國內擔心美擴大地區介入

  菲律賓曾是美殖民地,兩國長期保持密切的盟友關係。菲美簽有共同防禦條約和共同防禦援助協議。美長期為菲提供軍事援助。1991年,菲參議院廢除了菲美軍事基地協定,美不再在菲有軍事基地。1998年,兩國簽署菲美《訪問部隊協議》。根據這一協議,菲方允許美國在菲部署數百美軍士兵,併為美軍艦艇提供“有限期”靠岸補給等幫助。“911”事件後,美國加大了對菲軍事投入,自2002年開始,美國陸續向菲南部棉蘭老地區派駐數百名美軍士兵。兩國近年還經常舉行軍事演習。

  菲方一些人士一直認為,菲美《訪問部隊協議》存在缺陷,在駐菲美軍的活動範圍、停留期限以及可以參加何種作戰行動等方面表述不清,實際上為美軍無限期駐軍和參與各種軍事活動開了“綠燈”。近年菲美舉行軍事演習時,曾發生過民眾示威活動。去年11月希拉裏訪菲期間,示威者指責美國利用菲律賓謀私利,要求美國停止干預菲律賓及亞太區域事務,呼籲菲律賓政府在南海問題上不要受美國操控。

  《菲律賓星報》27日援引菲律賓“新愛國聯盟”秘書長雷納托雷耶斯的批評稱,菲政府説不會讓美軍在菲重新駐軍是一個彌天大謊,並欺騙公眾稱駐軍是暫時的,可事實上,這種“虛擬駐軍”的實質沒有改變。美國在棉蘭老地區駐兵已有10年,不符合《訪問部隊協議》的規定。雷耶斯説:“我們不應使菲律賓成為美國謀求自身霸權利益的戰略前哨。”也有菲律賓人士警告説,此前美國參議員麥凱恩在訪菲時,堅持將南海稱為“西菲律賓海”,這種充滿挑釁的表達實質上是在煽動民族主義情緒。“這是美國試圖在這一區域擴大介入的咄咄逼人的升級姿態。”

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