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    中國網絡電視臺消息：美國防長帕內塔首次亞洲之行，在印尼與東盟國家防長會晤，南海問題將被如何討論？帕內塔出訪，強化美國在亞太的強大存在，為何繞中國而行？與帕內塔不同，多名美國高官卻密集訪華，目的何在？希拉裏發文宣告，將更加積極做亞洲領導者。軍事、政治、經濟，三頭並進，美國將如何佈局亞洲？

    主持人(魯健)：各位好，《今日關注》正在直播。

    美國國防部長帕內塔就任防長以來首次訪問亞洲，但是訪問的行程中卻沒有中國，首站是到訪印尼和東盟的防長進行會晤，討論的重點話題包括中國的南海爭議，美國到底想怎樣介入南海爭議？雖然帕內塔沒有來中國，但是其他的一些美國高官卻是密集地訪問中國，被稱為是“排隊”訪華，這又是為什麼？另外美國在東亞一些敏感地區的軍事演習依舊頻繁。在拉登被擊斃、卡扎菲已經成為歷史、美國與伊拉克和阿富汗收縮拳頭之後是否將全力地重返東亞。今天請兩位嘉賓就這些話題進行分析和評論。

    一位嘉賓是本台特約評論員、國防大學教授、海軍少將張召忠先生，您好。

    一位嘉賓是本台特約評論員、清華大學中美關係研究中心主任孫哲先生，歡迎兩位。

    首先通過一段短片關注一下美國國防部長帕內塔的首次亞洲之行。

    據美國國防部發佈的消息，美國國防部長帕內塔于10月21日至28日訪問印度尼西亞、日本和韓國。美國《紐約時報》的報道稱，此次訪問意義不同尋常，因為這是帕內塔上任以來的第一次。尤其引人關注的是，帕內塔將在印尼巴厘島同東盟國家防長舉行會晤，法新社稱，南海問題將成為帕內塔與東盟其他成員國防長會晤時的主要話題。美聯社則指出，帕內塔此訪意在強調美國對同盟國的承諾，並警惕中國軍力的增長。

    此前，帕內塔多次強調，美國要具備能夠向亞洲地區投送力量的手段，因為美國未來的安全和經濟將在很大程度上取決於亞洲地區。就在21日出訪當天，帕內塔在軍機上對隨行記者表示，他的這次訪問將向亞太各國發出“清晰的信號”，即“21世紀美國仍將在太平洋維持強大的存在”。

    與帕內塔幾乎同步，美國國務卿希拉裏也于近日在美國的《外交政策》雜誌上發表了一篇題為《美國的太平洋世紀》的文章，宣告美國將在未來十年加大在亞太地區的投入，積極在該地區扮演領導角色。

    有分析指出：對於奧巴馬來説，國務卿希拉裏和國防部長帕內塔無疑是他的“左膀右臂”。奧巴馬左膀右臂同時指向一個方向，無疑就是要宣揚美國對亞太地區的重視，並將在亞太建設更大的同盟。

    主持人：帕內塔就任國防部長之後，第一次亞洲之行不包含中國，而且第一站是在印尼與東盟國家防長舉行會晤，您怎麼看這樣的安排？

    張召忠(本台特約評論員 國防大學教授、海軍少將)：一、建立一個私人的關係，因為他剛擔任新的職務，跟東亞領導人不太熟悉。二、傳遞美國的聲音。美國對整個東亞有構想，讓這些國家聽到美國國防部長將來在安全上會有什麼樣的發展，更重要的是對東盟國家協調立場。東盟十國和美國之間，今年美國和俄羅斯都要加入10+6東亞峰會後，那就成了10+8了，它是為十月份的東亞峰會做準備。需要協調立場的重點是東盟，至於韓國和日本，這是加強盟國之間的協調，因為這個立場是一直沒有什麼太大的變化，只不過是親上加親，下一步如何更進一步地協調立場。

    主持人：未來東亞峰會上日本可能搞一個多邊框架解決南海爭議，現在帕內塔到東盟和這些防長會晤據説也要談到南海爭議的問題，這其中會不會有一些關聯？

    孫哲(本台特約評論員 清華大學中美關係研究中心主任)：帕內塔從政40多年，處事比較圓滑。出發之前特別接受採訪表示，這次不能訪問中國是因為行程太緊張，沒辦法去，先禮後兵説了一大堆客氣的話，希望跟中國合作。但實際上他這次去日本主要是加強美日同盟，特別是普天間基地的搬遷問題，搬遷的費用100多億美金是由美國出，還是日本出？等等，談一些具體的軍事合作方面的問題。日本在南海爭議問題上也非常活躍，新政府上任一個月頻繁訪問東南亞國家。帕內塔這次訪問，在印度尼西亞首先鞏固跟印尼傳統的關係，因為印尼在1999年到2005年之間，跟美國關係是交惡的，它要加強反恐。另外一個重要是南海問題的合作，美國判斷中國現在還沒有能力在武力上解決南海問題，它認為中國的投射能力不夠，美國反而在南海爭議問題上勢力比較強，所以中國打不起這場戰爭。在這種情況下，他認為還是通過多邊的框架拉東盟國家集體對中國在南海問題施壓，這是他去印尼的主要目的。

    主持人：這個信號看越來越明顯了，先是日本方面開始這樣的動向，現在帕內塔和東盟的會晤又要提到南海爭議問題，這個對南海爭議有什麼影響？

    張召忠：以前美國對南海問題表示中立，南海的爭議跟美國沒什麼關係，因為它沒有任何的主權。從去年開始，美國介入南海爭議，今年開始，偏袒菲律賓，表示賣給菲律賓八艘已經退役的哈密爾頓護衛艦，武裝菲律賓。韓國又送給菲律賓一艘天安艦姊妹艦“浦項”級的。日本也在美國的帶動下表示對菲律賓進行軍事方面的一些合作，這一切紛紛把矛頭指向南海。估計國防部長在這次協調立場過程中會把南海問題重新提出來，跟美國商量下一步採取什麼樣的共同立場，為峰會奠定基礎。在東亞峰會上提出南海爭議問題並不是南海聲索國之間的事情，因為它已經涉及到東亞各國10+8，原來10+6的時候，東盟十國加上印度、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國，現在還有美國、俄羅斯、中國，影響到這麼多國家。

    主持人：美國防長帕內塔和東盟防長的會晤，主要內容討論中國南海爭議的問題，是不是意味著帕內塔這次行程中沒有中國是有意的避開中國，就是為了去談南海爭議？

    孫哲：他自己沒這麼説，他是先禮後兵，國務卿希拉裏和國防部長帕內塔無疑是他的“左膀右臂”。美國試圖舉行全面外交，他的國防部長到日本、印尼談的是比較具體的問題，國務院這批官員到北京來談的務虛的東西比較多。美國説歡迎中國強大和繁榮，為什麼中國不相信？奧巴馬上任以來，一直在波動仇恨，這個美國要進行反思。美國一虛一實，爭取的是在亞太整個地區的領導力和影響力的全面恢復。

    主持人：帕內塔的訪問不包括中國，到底為什麼？

    張召忠：從國防部長來講，這次訪問中國他不知道該説什麼。比如中國問他，來訪問幹什麼？是不給台灣賣武器了嗎？因為時機不對，所以他讓外交的到中國來説一大堆好話，勸中國買美債。等這個事過去，東盟峰會開完了，根據元首們的定調國防部再採取措施。

    帕內塔的首次亞洲之行雖然沒有中國，但是美國卻有更多高官密集來到中國進行訪問，用有媒體的話來説是“排隊”訪華，相關情況通過短片了解一下。

    美國國務院21日宣佈，副國務卿伯恩斯將於下周訪問中國，並將與多名中國政府高級官員會晤。而幾乎同時，美國對外事務的重量級人物、美國國家安全顧問多尼隆從22日開始了他為期兩天的訪華之旅。按照日程，多尼隆將會見王岐山和戴秉國等中國領導人。

    最近一個月，已有多名美國政府高級官員陸續訪問了中國。9月30日，美國財政部負責國際事務的副部長佈雷納德訪問了北京，就在佈雷納德抵達北京的兩天前，美國財政部另一副部長科恩才剛剛結束對北京和香港的訪問。

    10月11日，美國負責亞太事務的助理國務卿坎貝爾在北京出席了“第二次中美亞太事務磋商”，這次會議旨在加強中美在亞太事務上的機制化溝通和協調。

    10月17日，多名美國州長抵達北京，這一“州長訪華團”可謂陣容龐大，包括華盛頓州、佐治亞州、北卡羅來納州、夏威夷、關島和北部馬裏亞納群島等地州長。

    有美國媒體指出：卡扎菲被擊斃，奧巴馬21日宣佈將從伊拉克撤軍，這使得美國能夠將更多的精力放在亞洲。而最近美國對臺軍售以及美國參議院通過涉及人民幣匯率的法案，使得中美關係受到一定影響，而現實決定，中美被破壞的關係急需修復。

    主持人：這個時候這麼密集的訪華隊伍，目的是什麼？

    張召忠：美國在和中國創造一種新的模式,綜合外交。美國對利比亞的做法是打仗，把卡扎菲打死以後放在冰庫裏。對於內賈德，他的做法是，第一、外交制裁，聯合國協調一致，一個接一個制裁。第二、軍事上一手軟一手硬，兩手抓，兩手都要硬。在外交和軍事上讓內賈德屈服。對中國是3+3，政治上外交，國務卿來做工作。經濟上，商務部長、財政部長來中國打經濟牌，軍事上國防部長訪問。這三個方面提升綜合國力，為國家利益負責。而跟中國的關係不管將來怎麼鬧，這三個是同時的。中美之間的關係不能夠用冷戰思維去想，它還是一個互利共盈的、競爭與合作的關係，波浪式前進的。

    主持人：美國媒體説美國希望趕緊修復中美關係，您認為美國真心想同中國修復關係還是僅僅是權宜之計？

    孫哲：對臺軍售以後，它比較擔心中美雙方出現很大的問題，但現實的情況，中美的國防磋商、還有其它的一些海上措施還在繼續進行。這次多尼隆來訪問最重要的政治目的是為11月份兩國元首在夏威夷和巴厘島最新的兩次會晤創造一點條件。

    另外，他也希望在朝核問題上有所作為，因為最近美朝之間有很多變動的跡象。朝鮮方面把建設最強大國家變成強國復興了，美國又同意跟朝鮮進行單獨對話，同時美國和朝鮮在日內瓦也接觸，要朝鮮答應幫助美國尋找五千多具當初美方士兵的遺骸。美國是真心恢復跟中國交往還是權宜之計完全取決於時機。種種問題要朝著自己的方向，按照自己的節奏來操縱輪盤的變動，這是我們中國不答應的。

    主持人：中美關係，政治經濟齊頭並進，而且美國和它的盟友在東亞一些敏感地區的軍演也在照常舉行。具體情況通過短片了解一下。

    據韓聯社報道，10月27日至11月4日，韓美兩國將聯合舉行“護國演習”，演習範圍涉及韓國全境，超過500名美國海軍及海軍陸戰隊成員將與韓國海陸空三軍參加演習。演習將進行作戰計劃執行訓練、機械化步兵作戰訓練、聯合編隊訓練等，還計劃在浦項一帶進行海軍陸戰隊登陸訓練，以提高韓美兩軍的聯合作戰能力。與此同時，美國與其亞洲另一重要盟友日本的軍事聯絡也未落在韓國之後。本月初，美日簽署了軍機空中加油紀要，駐日美軍可獲得日本航空自衛隊空中燃油補給。同時，美國新一代戰機F-35已經成為日本下一代戰機採購合同中最有力的候選者。

    除了與傳統的亞洲盟友日韓加強軍事聯絡，美國還在進一步擴大其對東南亞準盟友的軍事影響。從10月17日開始，為期兩周的美菲軍演在菲律賓6個省份同時展開，其中兩棲登陸作戰演習在巴拉望省以東的蘇祿海，距中菲爭議最大的島嶼約100海裏，約3000名菲律賓和美國海軍士兵參加演習。22日下午，美方“埃塞克斯”兩棲戰備群抵達蘇比克灣，為即將舉行的兩棲登陸作戰演習做準備，這也將是美菲雙方的第28次兩棲登陸演習。

    主持人：美韓軍演涉及到韓國的全境，而且美國還要加強化與日本在軍事上的聯絡，與菲律賓的軍演規模也相當大，從軍事的角度來看，美國這樣的動作是什麼佈局？

    張召忠：美國從今年開始，把過去的東亞問題作為一個政治的宣言，確實把戰略東移把變成一個事實。中國把自己稱成“中國龍”，“龍抬頭”就是中國走向南海、走向印度洋，“擺龍尾”就是在東北亞發揮有聲有色的作用，“挺龍胸”就是中國走向西太平洋，這非常好。但是美國看準了這個，先把龍尾壓住，美韓、美日進行了60多次演習。現在又把印度鬧起來，明顯不讓中國抬頭，通過台灣問題對臺軍售壓住，所以不能用冷戰的思維去思考。相當多的美國人也理解中國，也希望借用中國的經濟發展把美國經濟帶動起來，但是美國相當一部分人還處於冷戰思維。所謂戰略東移就是防止一個崛起的中國對美國的利益構成威脅，這成了冷戰思維遺留下來這麼一種想法。

    主持人：在軍事上佈局，比如説給日本、菲律賓等等國家會傳遞出什麼樣的一種信號？

    孫哲：在南海問題上，每次中國和周邊國家發生一些爭議的時候，美國從來沒有替中國説過一句好話，基本上都是站在這些小的國家旁邊，煽風點火。美國解釋説，他們亞太的概念和中國人想的亞太的概念不一樣，兩張地圖。中國人想亞太的時候基本上想到朝鮮、韓國、日本，台灣、南中國海的概念，美國説聖地亞哥、夏威夷也在亞太、澳大利亞、新西蘭也在亞太，所以它要佈置重兵。所以在南海問題上、在其他問題上，他不允許有任何出乎他意料之外的危機，或者它掌握不了的動作，所以對中國特別提防。美國高官來了以後，當面説的話都非常好聽，但是背後又怪話連篇，再加上軍事上的行動，具體的部署，為這些小國撐腰，這都是我們看到美國言行不一的地方。

    主持人：美國的想法和意圖也使得東亞包括南亞的一些力量更加的複雜，在南海問題上日本和印度都已經摻和進來。中國在南海爭議上一直秉承南海利益的聲索方，大家來談，但是日本所謂的多邊框架使這個問題更加複雜，美國這種做法會不會也使得整個地區局勢更加複雜？

    張召忠：肯定複雜化。把時間倒退到2009年，當時印度還沒有這麼強烈的意願要插手南海問題、東海問題，印度肯定不是，中國和東盟搞自貿區，互聯互通跟東盟國家關係都非常好，兩岸之間的和平進程也非常好。鳩山由紀夫上臺以後推出一個東亞共同體的概念，就是中國、韓國、日本搞一個東亞共同體，然後東盟搞東盟一體化，美國説我也是亞洲國家，你們怎麼幹這麼多事都不叫我呢？美國説你別忘了，這些地方原來是我打下來了。第二次世界大戰的時候，美國把整個的太平洋，通過中途島海戰、珊瑚島海戰、馬裏亞納海戰等，最後是美國打下來的，現在還得像以前那樣，包括越南金蘭灣也是在那兒駐軍的，而這個地方離美國是一萬三千多公里。

    主持人：但是時日不同了。拉登被擊斃，卡扎菲也成為歷史，伊拉克要撤軍了，所以美國現在政治、經濟、軍事全面的重返東亞，它的決心非常明顯了。

    孫哲：加緊部署……

    製片人：戰麗萍

    策 劃：馬 敬

    編 輯：刁偉華

    監 制：王未來

    E-mail：chinanews@cctv.com

    【關注焦點】

    帕內塔稱，這次訪問，他將向亞太各國發出清晰的信號，即21世紀美國仍將在太平洋維持強大的存在。

    [視頻]帕內塔首次亞洲行 強化美國力量

    美國認為，中國目前還沒有實力解決南海問題，美國在南海的問題勢力比較強，中國打不起戰爭。美國意在通過多邊框架，拉攏東盟國家，集體對南海問題施壓。

    [視頻]帕內塔會晤東盟國家防長 南海爭議是重點話題

    卡扎菲被擊斃，奧巴馬21日宣佈將從伊拉克撤軍，這使得美國能夠將更多的精力放在亞洲。而最近，美國對臺軍售與美國參議院通過人民幣匯率的法案，使中美關係受到影響，現實決定，中美關係亟需改善。

    [視頻]美國高官“排隊”訪華 意在修復中美