不久前，國家質檢總局發佈了汽車“三包”規定徵求意見稿，並舉行了汽車“三包”規定立法聽證會。這表明，中國消費者期盼已久的汽車“三包”制度正在漸行漸近。

　　中國汽車業的迅猛發展是國際金融危機以來，全球汽車業最引人注目的事件之一。2010年中國不僅蟬聯全球第一大汽車消費市場，而且創造了世界汽車生産史上年産量最高紀錄。但與此同時，與汽車質量相關的消費類投訴也在不斷增加。中國消費者協會提供的數據表明，2010年全年以及2011年上半年，全國關於汽車的投訴量分別達到14093件和8235件，其增幅分別達到51.1%和32.4%，汽車成為投訴量同比上升幅度最大的商品之一。

　　汽車是由幾萬個零件組成的耐用消費品，出現一點質量問題本無可厚非，如果生産商和銷售商能夠及時、妥善地解決出現的質量問題，消費者協會的投訴量也不至於與日俱增。但因汽車領域消費者權益保護制度還不完善，消費者一旦購買了缺陷産品，往往會被汽車生産商和經銷商之間紛繁複雜的解決程序拖得精疲力竭。由於一些汽車質量糾紛解決無門，致使怒砸奔馳、牛拉寶馬之類的中國式維權行動屢有發生。

　　不僅如此，當一些跨國汽車企業向發達國家的消費者吐出真金白銀，而中國這個世界最大汽車市場上的消費者，卻因為無法可依，得不到相同程度的賠償。因此，中國的消費者對汽車“三包”可謂望眼欲穿。

　　汽車“三包”的出臺，能夠營造一個尊重消費者權益、保護消費者利益的汽車消費環境，進一步激發國民對汽車的消費熱情，使中國汽車業的可持續發展建立在不斷擴大的需求之上。不僅如此，它對中國汽車工業競爭力的提高也會産生積極作用。

　　中國是世界汽車業的後起之秀，這固然使中國汽車業擁有了後發優勢，可以少走彎路，後來居上。但不可否認，中國的汽車企業，尤其是自主品牌企業，在質量、技術、品牌等方面與國際先進水平還有著很大的差距。目前中國汽車企業已經基本完成了由小到大的跳躍，但實現由弱變強的嬗變，提升技術能力，提高産品質量，將是中國汽車企業增強市場競爭力的必由之路。

　　長期以來，我國的汽車業發展戰略是生産者導向的，以支持生産企業的成長為出發點，較少考慮消費者利益。這也在一定程度上導致汽車企業注重産能擴張，而對産品質量和售後服務重視不夠。汽車“三包”制度將使汽車企業面臨更加嚴格的産品質量約束，迫使企業將提高産品質量作為安身立命的根本，從而倒逼企業全面改進生産管理和售後服務體系，以更好地滿足消費者的需求。通過這個過程，企業競爭力也會躍上一個新臺階。

　　經過多年的醞釀，中國的汽車“三包”已經呼之欲出。但一些業內人士仍然顧慮重重，認為當前我國汽車市場發展還不夠完善，實施“三包”的相關配套體系不健全。實行汽車“三包”，不僅會大大增加汽車企業售後服務成本和總成本，也會增加消費者的負擔。

　　任何一項法律法規或者政策措施，在實施之初都不會是盡善盡美的，而是隨著實踐的發展不斷修訂，才會日臻完善。不可否認，汽車“三包”在短期內確實會增加企業成本，但這種陣痛是汽車企業轉型升級難以避免的代價。始終生存在政策庇護之下的企業，錘煉不出足以在國際市場上與跨國巨頭分庭抗禮的競爭力，而對消費者利益的漠視，遲早會付出更加沉痛的代價。

　　汽車“三包”制度的應運而生，將會極大地改善汽車消費環境。汽車“三包”制度應當大膽借鑒國際經驗，通過加大消費者權益保護的力度，為中國汽車工業的發展營造更好的市場環境。

　　進入新世紀以來，中國的汽車市場連續多年出現了井噴式的增長，汽車這個“改變世界的機器”已經開始進入尋常百姓家。儘管如此，中國只是剛剛邁進汽車社會的門檻。從長遠來看，隨著中國經濟的持續增長和人均收入的不斷提高，中國汽車市場的容量還有很大的擴展空間。如果汽車“三包”制度能夠儘快實施，不僅能更好地保護消費者權益，也會促使汽車企業在生産製造體系、質量保證體系、技術創新體系、供應鏈管理體系和售後服務體系的建設方面投入更大的精力，最終推動中國實現從汽車大國到汽車強國的轉型。

　　（作者單位：中國社會科學院世界經濟與政治研究所）