參議院將表決法案以“懲罰”所謂的中國操縱匯率的行為

　　經濟復蘇緩慢、失業率高居不下和債務危機蔓延的危險，讓美國國會山再次選擇從海外尋找“替罪羊”。美國參議院3日將就有關人民幣匯率的法案進行表決，以“懲罰”所謂中國操縱匯率的行為。

　　世界經濟進入“危險區域”，歐美債務危機不見起色已經拖累新興經濟體。專家指出，美國一些議員以人民幣匯率為藉口向中國施壓，既不能解決美國的國內問題，也無益於世界經濟的復蘇；同時，建議中國國內加快經濟結構調整，進一步提高應對風險的能力。

　　據新華社電 有關提案的發起人之一，參議院民主黨領導人裏德稱，對法案獲得通過很有信心。

　　欲徵收懲罰性關稅

　　該提案如獲通過，則美國財政部將必須視“匯率操縱國”壓低匯率補貼出口。一旦美國任何行業能夠證明因此而受到“實質性損害”，便可向這類商品徵收懲罰性關稅；該提案還主張，將匯率改革與國際貨幣基金組織的治理改革相挂鉤，進而可能否認該國市場經濟地位。

　　這項提案的參與者，密歇根州民主黨參議員斯塔比勞稱，“中國的‘匯率操縱’直接影響了美國就業。有效解決這一問題有益於美國就業市場，並且成本也不高。”

　　在對這項提案沉默兩周之後，美國白宮發言人卡尼近日表示，白宮正在“審視”這項提案。“儘管中國在人民幣匯率問題上取得了一些進展，但我們希望能夠進一步加快升值步伐。”

　　一些參與提案的議員稱，人民幣被低估了25%至40%，這使得中國公司在國際貿易中具有“不公平的價格競爭優勢”。但人民幣升值世人有目共睹，今年以來，人民幣兌美元已累計升值達4%左右。9月30日，人民幣對美元匯率破6.36再創歷史新高。

　　“美國應該反思”

　　“這是一個花樣。”中國外匯投資研究院院長譚雅玲説，“就業率是一個國內問題，與薪酬、就業結構有關。人民幣匯率不是導致美國失業率居高不下的原因，美國應該反思自己。”

　　國際貨幣基金組織駐華代表處首席代表李一衡接受“新華視點”記者採訪時表示，美國高失業率和經濟低迷一定程度上是金融危機和次貸危機的“後遺症”。IMF的一項評估報告顯示，人民幣快速升值不但會對中國經濟産生負面影響，同時無益於世界經濟。

　　美國參議院針對人民幣匯率的提案引起中方關切。中國外交部發言人表示，中方敦促美方不能因美方內部經濟問題而將人民幣匯率問題政治化，不要尋找藉口對中國搞保護主義。

　　美國各個行業

　　擔憂觸發貿易戰

　　美國再起匯率“硝煙”也引發美國商業部門的擔憂。包括美國進出口商協會在內的51家美國行業組織聯合致信美參議院，反對此項法案，警告這會觸發“非建設性”的貿易戰。

　　“歐元之父”羅伯特蒙代爾接受記者採訪時説：“在2005年的時候，中國開始允許人民幣升值，不應該再説中國操縱人民幣匯率了。如果一定要説中國是匯率的操縱國，可能的一個原因就是，中國的貿易順差仍比較大。”

　　專家解讀

　　“主要是出於政治博弈，以匯率和貿易公平為藉口表達政治意願。奧巴馬政府面臨的國內矛盾很多，醫改、就業，最關鍵的是久拖未決的經濟問題。”

　　社科院專家張斌

　　“美國的根本問題是寅吃卯糧，依賴金融手段，過度負債。遇到挑戰就尋找‘犧牲品’，而不從自身查找問題和解決問題，並非明智之舉。”

　　社科院金融所專家曹紅輝

　　“長期以來美國從中國進口低附加值、勞動力密集型的商品，卻限制對中國出口高附加值、先進的技術和産品，這相當於主動增加貿易逆差。人民幣匯率升值壓力大，一些國家總用‘匯率説’牽制中國，也正説明了我國過度依賴出口，經濟內生動力需要進一步加強。”

　　中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英

　　“在2005年的時候，中國開始允許人民幣升值，不應該再説中國操縱人民幣匯率了。如果一定要説中國是匯率的操縱國，可能的一個原因就是，中國的貿易順差仍比較大。”

　　“歐元之父”羅伯特蒙代爾