商務部預警：美再度施壓人民幣升值

　　多方遊説，推動美參議院通過針對人民幣的匯率法案

　　新一輪人民幣升值壓力再次來襲。29日，商務部網站發佈預警提示稱，美國會議員正努力尋求參院領導人的支持，期望在感恩節假日(11月25日至28日)後開始的兩院跛鴨會期間，將已經眾議院投票通過的《以貨幣改革促進公平貿易法案》提交參議院投票表決。

　　業內專家表示，最近美元的持續升值使得美國重新揮舞起“匯率大棒”，再次對人民幣匯率施壓，考慮到美國仍未擺脫經濟復蘇和就業低迷的困境，今年年底美國很有可能就會有所動作，而美國對中國施壓的壓力將一直延續到明年中美商貿聯委會和中國戰略與經濟對話。

　　今年10月，美國會中期選舉之前，美眾議院投票通過旨在對所謂低估本幣匯率的國家徵收特別關稅的《以

　　貨幣改革促進公平貿易法案》，力促參議院通過該法案的聲音也一度達到高潮。不過，在之後的一段時間，全球把目光集中到美量化寬鬆政策上，“壓人民幣升值”的話題似乎漸漸淡出人們的視野。

　　不過，最近兩周，美國又有人拿人民幣問題説事了。除了商務部預警的兩位參議員的“遊説”行動，據媒體報道，在11月15日，也就是中期選舉後國會復會的第一天，由美國46家産業工會和工農業行會組成的“公平貨幣聯盟”就已經計劃登門拜訪每一位參議員，以推動參議院在今年12月底本屆國會結束前，通過針對人民幣的匯率法案。美中經濟安全審議委員會(U .S .-C hinaE conom icandSecurityR eview Com m ission)11月17日也在給國會的年度報告中稱，美國會應該向財政部施加壓力，使其正式將中國列入“匯率操縱國”的名單中，並且在國際層面對人民幣幣值低估做出反應。

　　國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，美國重新啟動對人民幣匯率施壓，主要背景是美國仍未擺脫經濟復蘇和就業低迷的困境。她分析認為，雖然在國會中期選舉之後政治造勢因素減弱，但美國的經濟問題仍存在。第二輪量化寬鬆(Q E2)導致大量貨幣以熱錢的方式流向國際市場，但自身經濟復蘇仍然乏力，就業依然沒有恢復。而前不久召開的二十國集團峰會上美國因為Q E 2的出臺而成為眾矢之的，這也促使美國國內情緒化的再度醞釀。

　　對外經濟貿易大學中國國際貨幣研究中心主任孫華妤也對《經濟參考報》記者説，在美國對外貿易持續逆差的情況下，促進出口將是美政府長期的政策目標，而擴大對中國的出口對美國來説至關重要。因此，人民幣風波再起是情理之中的事情，並且在奧巴馬政府的任期內，壓人民幣升值將成為慣用手段。

　　“最近美元的持續升值也是美國再壓人民幣的重要原因之一。”孫華妤説。從11月初美元開始反彈，受到愛爾蘭危機和朝鮮半島混亂局勢的影響，美元指數本輪已升至80點位以上。“愛爾蘭危機後，美元對歐元一直在升值，在美國看來，人民幣對美元由原來的升值變為了貶值，低於之前對人民幣升值的預期。希望的目的沒達到，美國國內也有力量推動對人民幣匯率施壓。事實上，這股美國國內的力量目前是很強的。”記者注意到，11月10日以後，美元對人民幣中間價基本上走出一條上揚曲線。29日，人民幣兌美元中間價較前一交易日再次大幅走高147個基點。

　　中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮也對《經濟參考報》記者表示，參議院很有可能通過《以貨幣改革促進公平貿易法案》，但總統奧巴馬不太可能簽署，畢竟貿易戰的爆發對誰都沒有好處。不過，陳鳳英預計，中美雙邊的摩擦會持續，美國很有可能在雙邊層面上採取措施。她指出，今年年底美國很有可能就有所動作，而美國對中國施加的壓力將一直延續到明年中美商貿聯委會和中國戰略與經濟對話。