據經濟之聲《天下財經》報道，社科院專家、世界社保研究中心主任鄭秉文昨天説：延遲退休是社保改革唯一可行途徑。一段時間以來，關於養老金缺口、延遲退休年齡的討論不絕於耳。如何看待延遲退休以及它背後的問題？中國社會保障制度改革究竟需要怎樣的頂層設計？中國國際經濟交流中心專家黃志龍對此進行解析。

　　黃志龍：現在整個社會反對延遲退休年齡，這個焦點確實像鄭秉文教授所説的那樣，並不是退休年齡本身的問題，而是整個社會保障體系的碎片化和社會各階層的保障水平不公平導致的，所以我們整個社會保障改革需要的頂層設計。首先應該解決整個社會保障體系的統一的問題，就是逐漸使得企業事業單位公務員的社保賬戶統一，社會各階層的賬戶統一，繳費水平、保障水平的差距逐漸縮小。第二個方面才是解決整個社會保障的資金來源問題，儘管今年以來我們一直在討論社會保障養老金的缺口問題，現在確實越來越大，但是我們還有很大的潛力可挖，第一個就是中央企業作為全民所有制企業，它的發展成果和利潤應該是全民所共享。全民共享最好的途徑就是央企的利潤直接注入全國社會保障資金，甚至每個老百姓的社會保障賬戶。另外一個就是地方上也有大量的國有企業，他們的利潤同樣可以作為地方的社會保障支出的調節資金。另外一個就是我們每年高達30%以上的財政收入的增幅，這個中央完全可以立法，每一年的新增財政收入必須有一定的比例劃入地方社保的賬戶；最後就是我們每一年的三萬億以上的土地出讓金，中央完全可以立法把它一定比例作為社會保障的調節的資金，但是挖掘這些潛力都必須有中央政府統一的制度設計或者是頂層設計。

　　延遲退休究竟是不是未來社保改革唯一的可行途徑呢？

　　黃志龍：從長期來看，延遲退休年齡應該是全世界的大勢所趨，因為我們老齡化問題現在越來越嚴重，養老保障的覆蓋率越來越高，因此我們整個社會面臨的養老壓力會越來越大。另外一個就是我們每個人的壽命應該越來越長，可工作的時間也是越來越長的，適當延長退休年齡應該是大勢所趨。但是我們也應該看到，我們延長退休年齡應該是漸進式的，比如説在2020年人均壽命達到了75歲左右的時候，我們可以延長到62歲，2030年或者2040年我們延長到65歲，這樣才是一個比較合理的。但是在近五年內或者是十年之內我們首先應該解決我前面提到的社會保障的公平問題，就是尤其是完全由財政支出來養老的事業單位公務員的養老，應該和企業個人養老的繳費水平保障水平的差距逐漸縮小，只有這個公平問題解決了之後，我們才能談整個社會的延長退休年齡的問題。