根據寧夏回族自治區中衛市人民政府《會議紀要》的具體要求，中衛市工商局吊銷了該市金利工程運輸有限公司（以下簡稱“金利公司”）的營業執照。金利公司以《會議紀要》違法，嚴重侵犯公司合法權益為由起訴中衛市人民政府，要求撤銷該《會議紀要》。7月17日，石嘴山市中級人民法院將公開開庭審理此案。

　　2005年8月5日，金利公司向國土資源部申請對中衛市梁水園地區煤炭資源投資進行勘探（即申請探礦權）。根據寧夏國土資源廳不讓給金利公司頒發探礦權證的意見，國土資源部作出“不予受理”的決定。金利公司對國土資源部提起了行政訴訟。2008年7月22日，北京市第一中級人民法院判決撤銷《探礦權申請不予受理通知書》。二審維持原判。

　　訴訟期間，金利公司偶然發現寧夏國土資源廳違法將其申請勘探的56.4平方公里區塊中20.83平方公里的核心區塊的探礦權，頒發給了中冶美利紙業集團有限公司。由於金利公司提出行政復議，2008年11月18日，國土資源部撤銷了中冶美利紙業集團有限公司的勘查許可證（探礦權證書）。此後，中衛市公安機關以許國清涉嫌虛報註冊資本罪、貸款詐騙、拒不執行法院判決罪對其展開長達兩年零九個月的立案調查（見本報2011年5月25日報道《探礦權之爭背後的蹊蹺》）。

　　2009年6月16日，中衛市人民政府召開專題會議，會議由中衛市副市長馬世軍主持召開，參加會議的人員有中衛市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市國土資源局等部門負責人。

　　此次會議形成的《專題會議紀要》稱：“會議指出，市公安局對寧夏中衛市金利工程運輸公司涉嫌虛報註冊資本犯罪行為的偵查，事實清楚，證據確鑿……會議決定，由市工商局負責，依法撤銷6月12日作出的《關於寧夏中衛市金利工程運輸公司的處罰決定》和增加註冊資本變更登記的決定；儘快依法吊銷寧夏中衛市金利工程運輸公司的營業執照”。

　　根據這一要求，2009年6月19日，中衛市工商局撤銷了此前的行政處罰決定，吊銷了金利公司的營業執照。

　　此後，寧夏回族自治區人民政府和區工商行政管理局受理金利公司的行政復議申請後，中衛市公安局分別向兩單位致函，稱許國清涉嫌犯罪，要求中止審理原告的行政復議申請。這兩個行政復議機關據此中止了審理。

　　2011年10月26日，中衛市公安局對許國清涉嫌貸款詐騙和拒不執行人民法院判決、裁定案予以撤案。中衛市沙坡頭區人民檢察院對許國清涉嫌虛報註冊資本罪不予起訴。

　　金利公司認為，作為行政機關的中衛市人民政府，無權對原告及其法定代表人是否涉嫌虛報註冊資本犯罪進行專題研究，更無權召集公、檢、法及其他行政機關負責人參加專題會議聯合對許國清及原告定罪。對許國清的移送審查起訴，是中衛市人民法院、人民檢察院和公安機關，在政府的主導下違背我國《刑事訴訟法》的規定，對許國清先行聯合定罪的結果。其目的就是為了從根本上把金利公司作為探礦權申請人主體消滅，使金利公司因主體不存在而不能取得探礦權，且使金利公司無法獲得司法救濟。這是典型的政府以權代法、濫用職權、超越職權的違法行政。既是對原告合法權益的嚴重侵害，更是嚴重違反憲法和法律的違法行政行為。

　　根據寧夏回族自治區高級人民法院指定管轄，石嘴山市中級人民法院將公開開庭審理此案。

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