3月29日，第十屆全國人大代表、湖南映武黃花集團（以下稱黃花集團）董事長李映武在《湖南日報》用三分之一的版面刊發了其企業土地被違法侵佔的維權公告。

　　中國網3月31日訊(記者 李雲生)2月28日，媒體曾曝光湖南省祁東縣重點項目違法侵佔國家農業産業化龍頭企業湖南映武黃花集團土地。縣重點項目侵佔農企土地，違規興建及無證售房的現象，引起社會廣泛關注。有知情人指出，作為就在政府眼皮子底下的縣重點項目之所以能這樣肆無忌憚的的違法違規，全都因為該項目開發公司的負責人為湖南省人大代表。

　　業內人士指出無證售房與那些違法的集資房基本一樣，究竟是不是房産商拿著政府的良好舉措，打著“縣重點項目”的旗號，進行非法圈錢炒房，記者對此展開了調查。

　　省代表違法侵佔房産開發，國代表黨報刊發維權公告

　　3月29日，第十屆全國人大代表、湖南映武黃花集團（以下稱黃花集團）董事長李映武在《湖南日報》用三分之一的版面刊發了其企業土地被違法侵佔的維權公告。公告全文內容為祁東縣政府一份會議紀要及國土、建設部門下發的二份違法通知書。根據祁東縣政府的會議紀要內容,祁東縣政府要求國土、城建、房産等相關部門依法查處湖南省人大代表、湖南遠見房産開發集團有限公司（以下稱遠見房産）總經理周江森所開發的縣重點項目工程“金利建材大市場”非法侵佔湖南映武黃花集團土地，違規興建，及提前預售等行為。

　　目前政府、國土、城建部門已正式下文責令遠見房産停止侵權行為、停工整頓接受處理。然而截止記者發稿前，遠見房産所開發興建的“金利建材大市場”工地照常動工，售樓部照舊一派繁忙景象。

　　A:農民企業公告稱土地産權證被扣，土地被違法侵佔

　　2月12日，作為國家首批農業産業化龍頭企業，黃花集團在其官方網站挂出一則通告，稱其企業土地被房産商違法侵佔動工興建。通告內容指出，2008年黃花集團為還清2005年因“毒菜風波”用於收購菜農的黃花菜向銀行借貸的債務及通過盤活土地獲取企業解困所需的資金，委託祁東縣經濟開發區處置拍賣位於祁東縣經濟開發區內的1388號、519號、520號三宗面積為70.06畝土地。經拍賣519號土地後，在還清借貸祁東信用聯社欠款，尚有三百餘萬結余。隨後黃花集團便去函祁東縣經濟開發區取消委託，要求收回520號地段國有土地使用權證。但祁東縣經濟開發區卻以各種理由予以推脫，始終未能歸還黃花集團520號地段國有土地使用權證。

　　2009年中國農業銀行祁東縣支行以黃花集團未清還其借貸的2000萬貸款本息為由，向祁東縣人民法院申請支付令，祁東縣人民法院于當年進行對位於祁東經濟開發區的1388地段土地實行強制拍賣，最後該地塊被祁東縣城鄉建設投資有限公司（以下簡稱祁東城建投）以3230萬拍得。

　　2010年12月遠見房産通過從祁東城建投的拍賣，拍得了原黃花集團1388號、519號兩宗土地，隨後對其土地進行商業開發，在此動工興建開發過程中，遠見集團違法侵佔黃花集團520號地段。並在違法侵佔的土地上進行動工興建，並於同年進行商品房售賣。

　　B:縣重點項目否認侵佔，回應稱有人混水摸魚

　　2月28日在媒體曝光遠見房産違法侵佔黃花集團土地違規興建及無證售房的問題後， 一份落款為3月3日的遠見房産回應發佈在湖南某知名論壇，在這份蓋有該公司公章的回應裏稱該爭議的地段面積為279.88平方米，應屬道路用地，不在原黃花集團徵地範圍。由於該宗土地位置特殊，不能單獨設計建房，故當時決定，這宗土地只能待日後進行土地置換並由受讓方內部協調解決。該公司在取得1388地段的國有使用權後，即與相關授權人徐會明簽訂了《土地使用權置換房屋協議書》並辦理的土地使用證。並稱有人“混水摸魚、無中生有，故意製造混亂”。

　　而記者卻發現在遠見房産的這份公開回應裏，有很多難以自圓的説法。面積為279.99平米的520地段的法定所有人為李映武，並不屬於這個“相關授權人”徐匯民。“相關授權人”徐匯民究竟是哪個相關部門的授權人，這個“相關授權人”究竟有沒有權利與遠見房産簽訂《土地使用權置換房屋協議書》，而簽訂的這份協議究竟有沒有法律效力，目前並沒有相關負責人給出解釋。而另據了解徐匯民也不是祁東縣經濟開發區工作人員。

　　C:官方認定存在違法侵佔，要求嚴查快處

　　根據印發時間為3月7日的一份《祁東縣人民政府專題會議紀要》內容，3月4日，祁東縣政府于3月4日召開專題會議，會議認定遠見房産違法侵佔黃花集團520號地段土地的事實，同時指出要相關職能部門單位對遠見房産侵佔、搶建、提前預售等行為予以制止並責令整改。在祁東縣國土部門出具的一份簽發時間為2012年2月28的《責令停止國土資源違法行為通知書》，及祁東縣建設部門簽發時間為2011年10月12日的《責令停止違法建設行為通知書》中同時指出遠見房産違法侵佔土地進行房産開發，未經建設規劃部門審批，擅自動工建設的違法違規事實，並責令其停工整頓。

　　然而就在各部門認定遠見房産違法違規之際。3月4日，記者就遠見房産違法侵佔並違法售房的情況通過電話向遠見房産負責人周江森了解相關情況時，周江森對此強硬回應不存在違法侵佔，隨後便挂斷電話，不再對此回應。

　　記者調查：房産商無證售房現象亂，省人大代表名列其中，資金涉及數億

　　截止3月22日，通過對祁東縣各房産商開發樓盤的調查發現，該縣正式對外售賣的樓盤大多五證不全，大範圍的存在無證售房的現象。一名熟悉祁東房産開發運作的知情人士指出，現在只要把地塊拿下來，基本上就開始對外售房，賣的就是樓花，從最初支付的幾萬定金到總房款的50%，直到交房時支付的90%。而祁東縣現開發的樓盤，保守的估計商品房達到二千余套，面積平均每套140平米現每平米均價2200左右，按成交70%計算，加上那些為數不少均價在二三萬一平米的鋪面，目前祁東房産無證售房涉及資金達到數億元。

　　針對此情況，祁東縣房産局一名負責人表示，針對縣內房産商無證售房的相關問題，他們早已介入調查，並責令他們停止銷售，僅房産部門的制約能力很有限，徹底整治需多部門綜合執法。

　　湖南省人大代表、遠見房産總經理周江森所開發興建的縣重點項工程“金利建材大市場”因涉嫌違法侵佔，違規動工等問題，國土、建設等部門早已下發責令停工整頓的違法通知書，也沒有取得《商品房銷售（預售）許可證》，房産部門已經責令他們停止銷售。但從眼前售樓部一片繁忙的景象來看，政府部門的禁令在這裡顯然被視如兒戲了。

　　熟悉房産法規的湖南昌盛律師事務所律師羅立志介紹，建設部2004年7月20日發佈施行的《城市商品房預售管理辦法》第六條規定：“商品房預售實行許可制度。開發企業進行商品房預售，應當向房地産管理部門申請預售許可，取得《商品房預售許可證》。

　　房産開發商未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。在未依法取得商品房預售許可證而以預訂、預約、認購、定購等方式變相預售商品房的，均屬無證預售行為。無證銷售是違法行為，所簽任何協議將不受法律保護。消費者購買沒有《商品房銷售（預售）許可證》的房屋，簽訂的合同並不受法律保護，將來可能出現無法辦理房産證及不能正常辦理房屋按揭貸款。