簡仁山作

　　“郭美美事件”未有明確結論，中國紅十字會總會關於研發推出捐款管理信息網絡平臺的承諾也沒有被人遺忘。昨日下午，“中國紅十字會 總 會 捐 贈 信 息發佈平臺”(fabu.redcross.org.cn)上線試運行，首先發佈了青海玉樹地震捐贈收支和資助使用的有關情況。

　　但該平台甫一亮相，便受到網友的質疑，紅十字會總會也表示，平臺建設還存在不完善之處，歡迎公眾提出意見和建議。

　　據中國紅十字會總會官方網站的公告，中國紅十字會總會自2010年底開始在原有的“中國紅十字會捐贈者數據庫”上著手研發“中國紅十字會總會捐贈信息發佈平臺”。公眾可根據捐贈人姓名或捐贈項目名稱查詢相關捐贈信息及善款使用情況，了解中國紅十字會總會的捐款管理、救災流程及監督管理等工作。

　　平臺此次率先公佈了中國紅十字會總會接收的數十萬筆青海玉樹地震災區捐款的有關情況，包括社會捐贈總量、收支數據、援助項目、捐贈查詢、項目查詢、相關資料等欄目。

　　捐贈者還可通過該平臺查詢2010年1月11日以來通過中國紅十字會總會捐贈的信息，其中個人捐款10萬元以上和企業捐款50萬元以上的捐贈者還可以查詢到相對應的援建項目及善款的具體使用情況。

　　公告稱，由於捐贈數據量大、數據來源多、捐贈人信息填寫不全等原因，平臺建設還存在不完善之處，歡迎公眾提出意見和建議，中國紅十字會總會將不斷改進和完善該信息發佈平臺，更好地滿足捐贈人和廣大公眾的期望。

　　此外，公告承諾，青海玉樹地震捐贈收支情況是中國紅十字會總會公佈的第一批信息，下一步還將陸續發佈甘肅舟曲泥石流、雲南盈江地震、日本地震等重大自然災害的捐贈信息及善款使用情況。同時，中國紅十字會總會也在督促地方各級紅十字會按照總會的要求不斷推進捐贈信息的公開透明。

　　疑問明星“預測”地震提前捐款？

　　青海玉樹地震發生在2010年4月14日，但在“中國紅十字會總會捐贈信息發佈平臺”查詢“劉德華”，可發現其在地震發生前的2010年3月30日就捐款20萬元，2010年3月31日“黃曉明”和“章子怡”也分別捐款20萬元，2010年3月29日一位名為“楊千女華”的捐贈人也捐款10萬元。輸入一些常見姓名，也顯示有大量捐款在地震前便已完成。

　　【回應】 中國紅十字總會工作人員回應稱，此次公佈的不僅僅是青海玉樹地震捐款的數據，而是從2010年1月11日到2011年6月30日中國紅十字總會接受捐贈的所有數據，因此公眾可以查詢到發生在玉樹地震前的捐款，只不過那不是針對玉樹地震，而是針對南方旱災、舟曲泥石流等事件的。

　　疑問誰捐了1分錢？

　　通過搜索一些常見姓名，比如“王剛”，結果中會出現許多僅捐款0.01元、0.1元的記錄。這讓網友感覺蹊蹺“哪來這麼多‘摳門’的王剛？”

　　【回應】 中國紅十字總會工作人員回應稱，0.01元、0.1元的捐款是通過銀行小額捐贈計劃捐贈的，由於扣費比例太小而導致捐款額度也很小。

　　疑問“壹基金”只捐400元？

　　通過搜索“李連杰”，網友發現，結果中出現的三條信息分別是：2010年8月30日，名為“李連杰壹基金計劃”的捐贈人捐款400元；2010年4月23日，名為“李連杰”的捐贈人捐款300元；2010年4月22日，名為“李連杰壹基金玉樹賑災”的捐贈人捐款230元。網友們不敢相信：李連杰捐款這麼少？

　　【回應】 深圳壹基金公益基金會秘書長楊鵬回應稱，在2011年1月11日“深圳壹基金公益基金會”獨立註冊前，“李連杰壹基金計劃”是中國紅十字會總會下屬的專項基金，在玉樹地震發生後也是接受捐贈方之一，因此查詢結果中出現的“李連杰”、“李連杰壹基金計劃”和“李連杰壹基金玉樹賑災”很可能是捐贈人註明的受贈方，而被錯誤地錄入為捐贈人。

　　另外，還有人質疑公開信息不詳細給“做假賬”提供空間，比如個人捐款10萬元以上和企業捐款50萬元以上的捐贈者才能查詢到相對應的援建項目及善款的具體使用情況，那低於這個標準的捐款人的知情權、監督權如何保障？這是否給“做假賬”提供了空間？

　　訪談

　　不可能只靠它應付信任危機

　　查詢平臺的推出有何意義？昨日，中山大學社會學與人類學院公民與社會發展研究中心執行主任曲棟接受了南方日報記者採訪。

　　南方日報：中國紅十字會捐贈信息查詢平臺上線，網友們還是很多負面評價，不知您的觀點如何？

　　曲棟：這個平臺我現在還沒有用過，但是這個做法本身值得支持，説明他們開始想過改進，並在努力嘗試做到，是應該鼓勵的。但怎麼公開，如何操作還是需要進一步探討的。

　　如果説紅十字會不是把發佈捐贈信息平臺，當做應付公眾的手段，如果他們是真正在改進自己的財務監督系統，接受公眾監督，讓紅十字會的運作真正公開、透明，那麼這是一件好事，值得鼓勵。

　　如果他們只是為了依靠這個平臺來應付信任危機，那是不可能的。因為公眾的期待不是一個簡單的信息發佈程序，公眾的期待是紅十字會真正的改變，服務管理的改進才是根本的。

　　南方日報：現在人們對這個平臺還是存在詬病，比如數據不夠精細等等。從專業角度看，這個平臺應該提供哪些信息和服務？

　　曲棟：國內目前沒有成形的制度可供依據，我個人認為，可以借鑒西方的公益機構的信息公佈模式，他們會公佈每一筆的收入和支出。總體來説，信息公開在技術上不會有太大問題，國外的公益機構的運作已經很成熟了。但是，國內紅十字會有很多下屬的分支機構，能實現多少，對他們的能力各個方面提出了進一步的考驗。

　　南方日報：您認為這個平臺能夠幫助中國紅十字會挽回聲譽重建信任嗎？

　　曲棟：公眾對紅十字會的關注一般在以下三方面：

　　第一、公眾最關心的是機構的財務、捐款的數額及使用情況、審計狀況、第三方力量評估等。

　　第二、紅十字會的工作是不是在努力，其參與的公益事件是不是有效果，需要不斷報告。

　　第三、內部制度的安排是不是有監督機制，包括財務審計，項目評估。

　　目前這樣一個捐款信息平臺上線之後，在建設公信力的方面，還是有一定的幫助。

　　觀點

　　不要閉門造車 不要侵犯隱私

　　北師大壹基金公益研究院院長、民政部社會福利和慈善事業促進司原司長王振耀昨晚接受了筆者的電話採訪。他在電話裏説：“中國紅十字會總會能夠兌現承諾，以實質性的行動對社會大眾的質疑進行回應，在網絡平臺上公開捐款信息，是很好的一件事，也是慈善事業的一個進步。”

　　但同時，王振耀也提醒道：“不要閉門造車，光坐在屋內想辦法，要注重建立和大眾良性互動的現代化工作機制，否則將會受到更大的挑戰。”

　　“慈善組織怎樣才能形成與社會大眾之間的良性互動關係？”王振耀對此表示，大眾的需求是很難把握的，但是慈善組織尤其是公募基金會，可以借鑒國際上的經驗，研究怎麼做才是尊重捐款人，怎麼做才能了解捐款人的感受。捐款人和受助對象同等重要。不了解受助對象的需求，就開發不出優質的慈善項目；不了解捐款人的需求，就會失去慈善資源，最終會失去慈善組織的活力。

　　“在要求慈善組織公開信息的同時，政府要加大支持的力度。在香港，慈善組織60%的工作經費來源於政府財政的支持。政府加大了投入，可以讓慈善組織對‘亮明賬目’沒有顧慮。”王振耀説。

　　對於信息公開不能“過猶不及”的問題，王振耀説：“社會要注意，公開捐款信息不能侵犯他人隱私。比方説，公開某人的公司或職位，但不要發展到點名張三、李四那種地步，公開也應是良性的公開。”

　　南方日報記者　趙新星　李強 實習生　王瀟雨