上海李連杰壹基金 一個非公募基金會使命的終結

上海壹基金非公募基金會終結，深圳壹基金公募基金會成立

　　進入清算階段的上海李連杰壹基金公益基金會，在上海外灘一棟50層高的辦公樓裏，雲集了諾基亞、德勤、摩根士丹利等一批知名跨國企業。在一長串企業名錄中，"李連杰壹基金"顯得尤為特別。

　　自2008年10月在上海社團管理局登記註冊以來，上海李連杰壹基金公益基金會（下稱"上海壹基金"）便在這裡辦公。但很少有人知道"李連杰壹基金"和紅十字會下屬的"壹基金計劃"有什麼關係。

　　自2011年1月11日，深圳壹基金公益基金會（下稱"深圳壹基金"）正式對外公佈其公募身份後，在壹基金官方網站以及上海辦公室，"上海壹基金"已悄悄更名為"壹基金上海辦事處".在無數疑團中，這個僅成立不到3年的非公募基金會已完成他的歷史使命，"功成身退".

　　歷程1:

　　低調成立上海壹基金

　　無論是深圳壹基金還是面目模糊的上海壹基金，都緣于2007年發起的"中國紅十字會李連杰壹基金計劃".

　　壹基金挂靠在紅十字總會架構下作為一個專項計劃，有資格向公眾募款，並可獨立運作項目。對於紅會而言，正因為"李連杰壹基金",這個慈善老品牌在媒體和公眾中著實火了一把，當然作為基金會下屬的專項計劃，壹基金所籌善款全部進入紅會賬戶，由紅會統一分配。

　　在接下來的日子裏，壹基金也逐漸樹立起了健康、透明、高效的公眾形象

　　俗話説"三年一坎",2010年9月，李連杰面對中央電視臺的鏡頭無奈地道出"壹基金計劃可能面臨中斷",究其原因，竟在於壹基金因無法獲得獨立公募基金身份而在運營上面臨多重矛盾。

　　李連杰稱，壹基金雖然暫時能向公眾募款，但沒有自己的獨立賬戶和公章，只能使用中國紅十字會的。所以壹基金潛力巨大的手機平臺捐款，因為賬戶的不獨立而在操作上存在重大的不便。

　　2011年1月11日，壹基金便以公募基金會身份在深圳高調現身。

　　相比深圳壹基金的高調，于2008年10月在上海註冊成立的上海壹基金就顯得低調並帶有幾分尷尬滋味。據悉，這個具有獨立法人資格的非公募基金是作為"中國紅十字會李連杰壹基金計劃"的執行方而成立，紅十字會與李連杰簽訂新的協議，李連杰的非公募基金會獲准使用公募計劃的資金進行項目運作。

　　李連杰首先選擇了國內經濟最發達、開放程度最大的城市之一--上海作為基金會的落腳點，但上海似乎並不買這位功夫巨星的賬，幫他一步到位完成公募基金會的理想。

　　歷程2:

　　非公募基金會一度跨界

　　對於壹基金而言，這樣一個奇怪的運作模式似乎很難也沒必要讓公眾了解，公眾似乎只需要知道：壹基金所接受的捐款都是用於公益事業，至於是"壹基金計劃"還是"上海壹基金"其實不重要。所以服務於上海壹基金的工作人員，他們的名片上印的不是"上海李連杰壹基金公益基金會",也不是"中國紅十字會李連杰壹基金計劃",而是"中國紅十字會李連杰壹基金".

　　2008年10月之後，在壹基金的項目及活動中，"中國紅十字會李連杰壹基金計劃"的標識越來越少，取而代之的則是"壹基金"三個字。同樣，在壹基金官方網站上所公佈的工作報告中，"中國紅十字會李連杰壹基金計劃"和上海李連杰壹基金公益基金會並沒有被嚴格區分開來，大部分是以"壹基金"三個字籠統地一併概括。雖然兩者的審計單位分別為德勤和畢馬威，但在所公佈的財務報告中，兩者被打包結算，而其中的財務細節則無從知曉。

　　同被稱為"壹基金",但其實在募款範圍上卻有著本質區別：李連杰壹基金計劃具有向公眾募款的資格，但作為一個非公募基金會，上海李連杰壹基金公益基金會沒有資格向公眾募款。"上海壹基金"雖然使用的是由"壹基金計劃"所募錢款，但並沒有直接進行公募行為，這種打擦邊球的做法使得相關部門對其睜一隻眼閉一隻眼。

　　歷程3:

　　"公募私用"曾被叫停

　　此後，壹基金在灰色地帶的嘗試愈加大膽。頻頻出現的公益廣告中並未標注中國紅十字會。在沒有中國紅十字會的前提下，"壹基金計劃"沒有權利做這種公益廣告。作為非公募身份的上海壹基金更是明文規定不得向特定的公眾進行廣告宣傳。

　　2008年12月，壹基金與招商銀行合作發佈壹基金愛心卡，持卡人可通過該卡可實現月捐功能。這一明顯的公募行為，由於受捐方"壹基金"的概念模糊，使得上海壹基金的上級主管單位上海市民政局開始警惕。

　　據基金會中心網信息顯示，2009年度上海李連杰壹基金接收捐款總收入為51,891,733元人民幣，而其2008年註冊時的原始基金數為200萬元。壹基金官方網站發佈的財務報告顯示，2009年度壹基金計劃和上海壹基金所接受的貨幣捐贈合併總數為51975053.31元人民幣，其中包括銀行/郵局匯款、支付寶、財付通等網上捐款、短信捐款以及壹基金招商愛心卡。

　　但其中有多少資金是通過壹基金計劃募集來，有多少是上海壹基金募集的，使用情況如何，公開信息並沒有透露，《公益時報》對此進行徵詢時，壹基金方面也一直未予正面回應。據悉，2010年7月，上海壹基金收到上海市民政局警告，上海壹基金不能接受公募基金會撥款，紅會也隨即停止向上海壹基金撥付善款。

　　歷程4:

　　待功過評説

　　獲得公募身份後，壹基金官方網站發佈這樣一句簡短公告：自2011年3月1日起，"上海李連杰壹基金公益基金會"進入清算階段，將依法完成登出。

　　對此，上海市民政局方面表示，上海壹基金正在按程序進行登出，就像當初提出申請基金會時一樣，一切按規定照章辦事。

　　據悉，上海壹基金登出後，其賬戶內的資金將全部歸由深圳壹基金管理使用，原先的上海壹基金辦公室將成為深圳壹基金的上海辦事處，壹基金的工作重心也將遷移至深圳，人員結構也會因此有所調整。

　　一邊是深圳壹基金如火如荼地開展各種活動，一邊是上海壹基金悄無聲息地進行收尾工作，但關於壹基金的各種是非似乎也沒有停歇。5月13日，原上海壹基金的執行理事周惟彥在微博上透露，有人舉報她利用上海壹基金進行洗錢謀取私利。對此，周惟彥的態度是，是非功過自有評説。

　　截至記者發稿時，上海李連杰壹基金公益基金會的清算工作仍在進行中，但此時他已完成了壹基金轉公募過程中的重要使命。