兩位女孩在挪威政府大樓前獻花後悲傷落淚。

奧斯陸市中心大教堂外，鮮花滿地悼念血案中的逝者。

　　過去，我們只有在極右翼組織出現違法行為時才會予以約束，而一旦它們註冊為合法政黨，人們便無能為力了。更可悲的是，它們的勢力正是在所謂的"民主"選舉中壯大的。我們一向標榜"人權"，卻製造出壞人的天堂，一系列的理念、法律等等都需要我們去反思。

　　——奧斯陸國際和平研究所反恐專家索尼婭凱特爾森

　　極端主義的威脅

　　本報特派記者 孫天仁

　　奧斯陸爆炸和槍擊事件過去近一週了，挪威社會秩序已恢復正常。傍晚，人們照常坐在酒吧喝酒，到公園散步。不過，人們在奧斯陸中心大教堂外向遇難者送上的鮮花仍然訴説著傷痛，折射出反思。

　　恐怖襲擊事件對挪威社會造成極大震動，也引發了各界反思。國際安全問題專家認為，挪威應該吸取教訓，提高警惕，嚴防恐怖分子可能發動新一輪襲擊。

　　佈雷維克被警方逮捕後，其形象在互聯網上受到納粹主義和反伊斯蘭主義等極端分子的追捧。佈雷維克曾是挪威民粹主義政黨"進步黨"的成員，後又參加了挪威反對移民的極右翼組織"挪威人保衛聯盟"，這個組織是"英國人保衛聯盟"的挪威分支機構。"英國人保衛聯盟"等極右翼團體現在也通過互聯網蠢蠢欲動，他們通過網絡社交論壇到處張貼佈雷維克的照片，並稱讚他的行為是"成功一擊"。

　　從佈雷維克的"宣言"中可以看到，他對在法國、德國、瑞典、澳大利亞等國家和地區的"兄弟"表示感謝。挪威警方對佈雷維克一人作案深表懷疑，目前正調查他是否有同夥。

　　有挪威民眾表示，發生如此嚴重的案件，挪威警方的反應差強人意。專家稱，挪威目前的公共安全明顯存在漏洞，其中一個主要問題是警力和配備不足。據了解，挪威全境只有一架4座警用直升機，部署在奧斯陸北部。7月22日事發當天，特警隊員是驅車40公里前往于特島，然後乘船登島的。西班牙一位反恐專家費爾南多認為，此次挪威血案暴露出警方在情報工作上的"完敗"。挪威警方實際上在今年3月份就將佈雷維克列入了60人的"觀察名單"，但是佈雷維克大量購買可供製造炸藥的化肥和槍支的時候，警方並沒有察覺。費爾南多認為，應對恐怖主義襲擊，挪威在國家安全機構和程序上都落後於西歐其他國家。警察在制定預案和做出反應時，也表現為人力資源不足和技術能力不夠。挪威當局反恐政策的制定者必須學會按最壞的打算做應急預案和日常訓練。

　　挪威歷史學家哈比尤恩斯呂德認為，此次發生在挪威的血案提醒挪威以及世界其他國家，到底要建立一個什麼樣的社會？尊重宗教信仰和少數民族，打擊極端主義，建立和諧社會，這對所有國家是一個共同挑戰。

　　上一次發生在歐洲的大規模暴力襲擊事件是在1980年的意大利博洛尼亞，當時極右翼分子製造了火車站爆炸案，造成85人死亡。在過去30年裏，隨著發展中國家移民不斷涌入歐洲，歐洲極右翼反移民、反申根協定的情緒不斷蔓延。德國、比利時、荷蘭、意大利，以及北歐國家等地區的右翼政黨勢力漸強。各種新納粹主義和國家社會黨的影響力也逐漸擴大。佈雷維克這種個人行為實際上也帶動了歐洲極右翼運動，有媒體稱歐洲極右翼正在"復興"。佈雷維克在他的"宣言"中表達了強烈的反穆斯林、反多元文化情緒，稱"北歐人民，請保持我們的白色斯堪的納維亞本質"，這種聲音正迎合了極右翼分子的胃口。

　　國際金融危機造成失業率的攀升和社會福利的減少，鼓吹排外主義的極右翼也有抬頭之勢。比利時媒體注意到，自美國發生"911"恐怖襲擊事件以來，歐洲的安全網絡主要集中應對來自伊斯蘭極端主義的威脅，這也使得他們忽略了歐盟內部日益壯大的極右翼團體。

　　從嚴管控新納粹

　　本報駐德國記者 劉華新

　　今年7月1日，德國內政部發佈2010年度憲法保護報告稱，德國2010年極右分子犯罪次數為16375次，雖較2009年有所減少，但"準備使用暴力並具有固定意識形態的新納粹"人數卻從5000人上升到了5600人，新納粹團體從132個增加到153個。不過，在德國有關部門的嚴密管控之下，尚未發生大規模的極右分子恐怖襲擊事件。

　　德國現在最大的極右黨派"德國國家民主黨"只有不到7000人，但在東部兩個州已進入州議會。雖然極右思想並不一定導致暴力，也不一定意味著選舉時必然投極右黨派的票，但可能形成新納粹發展的土壤。

　　德國各界對新納粹和極右勢力保持了高度警惕：一是不斷完善法律。2005年3月，在紀念世界反法西斯戰爭勝利60週年前夕，德國聯邦議院特地通過一條法律，規定"在公共場合或者集會中贊同、美化納粹暴政或為之辯護，從而傷害（納粹）受害者的尊嚴並破壞公共和平的人"違法。這條法律起到了很好作用。最明顯的是，此前，每年到希特勒副手赫斯自殺的那一天，都有數以千計的新納粹分子趕到其墓地所在地文西德爾鎮集會滋事。新法律生效後，這一活動被法律禁止。今年7月20日，赫斯的墓地被廢除。二是憲法保衛部門和警方實行強有力的監控。去年9月，德國警方在全德9個州對德國當時最大的新納粹組織"救助民族政治犯人及其家屬協會"的成員和追隨者的大約30所住處和辦公室進行了搜查，並繳獲了一些作為證據的文件。據內政部消息，德國自1964年實施"協會法"以來，已取締15個極右協會。三是支持各民間團體的反新納粹行動。例如，德國"反納粹網"網站不僅得到了德國足協、德國奧委會和媒體的大力支持，也受到德國政府的支持。

　　鋻於挪威近期發生的恐怖襲擊案與互聯網密切相關，德國各界人士呼籲加強對互聯網的管控。歐洲議會人民黨議會黨團副主席、德國政治家曼弗雷德韋伯要求在歐盟制定法律，對極右分子網頁進行屏蔽或刪除。主要在野黨社民黨幹事長納勒斯也要求政府投入更多警力，加強對互聯網的監控。德國大報《法蘭克福彙報》連續兩篇關於挪威事件的社評都認為，應該加強對互聯網的監控，這是提高警惕的首要措施，特別是要鼓勵普通百姓積極舉報。

　　民粹主義的擴散

　　比利時國際關係皇家學院研究員 托馬斯內納德

　　製造挪威爆炸槍擊案的兇手佈雷維克雖然有右翼原教旨主義基督徒的背景，他的言論和案發前寄出的那份長達1500多頁的"宣言"表述了極右思想和仇視伊斯蘭教的觀點，但不能簡單認為是歐洲右翼或極右翼勢力的增強導致了挪威血案。像這種病態的犯罪行為此前也在美國和亞洲出現過。當然，在這背後必然有深刻的經濟社會動因。兇犯直到2006年都是挪威右翼民粹主義政黨"進步黨"的成員。人們需要注意的是"右翼+民粹主義"在歐洲的擴散，而不是簡單的右翼勢力的崛起。

　　近年來，民粹主義在歐洲有迅猛發展之勢。瑞典右翼民粹主義政黨"瑞典人黨"在去年9月的議會選舉中獲得了5.7%的選票。該黨主張嚴格限制外來移民，並希望重新建立邊境檢查機制。芬蘭右翼政黨"正統芬蘭人黨"在今年議會選舉中一躍成為第三大黨，他們拒絕向歐元區需要金融援助的國家提供幫助。丹麥執政聯盟中的右翼民粹主義政黨"人民黨"奉行歐洲最嚴格的移民法，並於近期促成該國重設邊境檢查，無視申根協議。同樣，在法國、比利時、荷蘭等國家，民粹主義的幽靈正在蔓延。

　　右翼政黨和右翼民粹主義政黨的重要區別在於，右翼民粹主義政黨迎合當下，選擇並貼合民眾關心的話題和擔憂。而右翼政黨是建立在基本的種族主義觀念基礎之上，其政治主張偏向精英階層。實際上，給右翼民粹主義政黨投票的選民並不會給右翼政黨投票。

　　目前民粹主義受追捧，最主要的原因在於經濟危機的發生使經濟和社會環境變化，導致部分民眾對國家內政和移民政策不滿。在這種情況下，民粹主義者的觀點更尖銳，甚至具有煽動性。

　　其次是因為歐洲的民主危機。歐洲和歐盟民主體系的"民主性"已大不如前，民眾對政治興趣不大，參與度也越來越低，精英階層和大眾之間出現裂痕，民粹主義很容易利用這個吸引一部分選民。

　　再次是價值觀危機。當今歐洲的"社會—自由"模式價值觀遭到挑戰，宗教信仰不再成為多數民眾的精神驅動力，歐洲進入後物質主義社會。這個重新定位的重構過程不可能平坦，這也為民粹主義者提供了平臺。

　　未來我們可以戰勝經濟危機，由此多數民粹主義運動或行為都會減速，除非他們採用更主流的方式，例如更少的"民粹"，更多的"實用"主義。民主危機和價值觀危機則會長期存在，這確實為民粹主義發展提供了潛在空間。

　　（本報駐比利時記者吳樂珺採訪整理）

　　"天堂"也出孽種

　　本報記者 雷 達

　　"越是看起來像天堂一樣的地方，越容易滋生罪惡的種子。"這是挪威連環恐怖襲擊案發生後，奧斯陸國際和平研究所反恐專家索尼婭凱特爾森女士在接受本報記者採訪時所發出的慨嘆。

　　挪威景色秀麗，曾被評為世界上最美的國家之一——春天草地間盛開的百花，夏季海灘上火紅的落日，秋天山嶺裏多彩的森林，以及冬季雪場中滑雪者的英姿，無不令人流連忘返。與此同時，挪威經濟發達，人民生活富足，還有著"從搖籃到墳墓"的高福利體系。説這裡如天堂一般，一點都不為過。可緣何如此安適的地方，卻會産生一個殺人惡魔？這首先就要從這次挪威連環恐怖襲擊案製造者所代表的歐洲極右翼勢力談起。

　　歐洲極右翼勢力的抬頭始於上世紀80年代末，經過10餘年的醞釀，他們終於開始了"搶班奪權"的進程。如具有排外和仇猶太色彩的奧地利自由黨在1999年大選中成為國會第二大政黨；由墨索裏尼法西斯黨演變而來的意大利全國聯盟于2001年參加聯合政府；丹麥、荷蘭、法國、瑞典、芬蘭的極右翼政黨也先後成為本國政壇上的"後起之秀"。

　　"海藍色歐洲代替玫瑰色歐洲的危機已經出現。"凱特爾森不無憂慮地對記者説。在歐洲的政治版圖上，玫瑰色一般為歐洲中左派政黨的標記，海藍色則指右翼政黨，而凱特爾森所道出的，正是歐洲"向右轉"的傾向。

　　凱特爾森認為，歐洲極右翼勢力的出現有著深刻的現實主義根源。近年來，歐盟許多國家政府一方面對經濟停滯不前束手無策，另一方面又為佔據所謂"道德制高點"吸納大批外來移民，造成本國民眾強烈不滿，這首先使得極右翼勢力有了"人和"的基礎。其次，歐洲以社會民主為基本理念，以共同經濟、凱恩斯主義及福利國家為基本承諾的傳統政治生態，正受到環境保護、女權主義、反核運動等"新政治"勢力的衝擊，又令極右翼勢力獲得"天時"的良機。最後，在有著上述典型特徵的國家，特別是經濟增長相對放緩、福利體系受到衝擊卻又移民日漸眾多的挪威，極右翼勢力終於有了"地利"的土壤。於是，"在原本是天堂的地方，罪惡的種子開始發芽了"。

　　極右翼勢力最顯著的特點就是它的所謂"批判性"。凱特爾森説，那些極右翼分子往往自稱"屬於人民，卻不屬於這個體制"，正如這次挪威連環恐怖襲擊案的製造者聲稱要給國家帶來一場"革命"一樣，將矛頭直指國家政治及經濟福利體系。而其另一個特點就是"消極性"，他們在思想上是狹隘的，在行動上是排他的，凡是與其主張不一致的，都可以視為被打擊對象。像這次襲擊案製造者把攻擊對象選擇為政府及支持政府的青年人，便是該特點的典型體現。

　　可僅僅把慘劇發生的原因指向極右翼勢力，説服力尚顯不足，因為歐洲許多國家都存在極右翼勢力，他們甚至比挪威"同道者"的勢力更為強大，但為什麼這場慘劇偏偏發生在挪威？凱特爾森的回答耐人尋味，"這裡是天堂，但它既是好人的天堂，也是壞人的天堂"。她説，挪威人長期養尊處優的結果，就是思想變得天真。天真固然有其可愛、善意的一面，但假如這種天真發展為幼稚，就往往會産生錯誤的結果。比如因為這種幼稚，挪威人把諾貝爾和平獎想象得無比"神聖"，以為這樣就可以對別人指手畫腳；因為這種幼稚，挪威人無原則地接收了大批外國移民，殊不知其中不乏被其他國家通緝的恐怖分子；也是因為這種幼稚，挪威有著世界上條件最為舒適的監獄，在那裏不僅可以讀書、健身、看電視，甚至還有休假、定期與親屬團聚的權利，而一個人無論多麼罪大惡極，其最高刑罰也不過只有21年……於是，好人可以在這裡無憂無慮，壞人也可以在這裡肆意妄為。

　　"這次恐怖襲擊事件，對挪威乃至整個歐洲的教訓都是深刻的。"凱特爾森説，"過去，我們只有在極右翼組織出現違法行為時才會予以約束，而一旦它們註冊為合法政黨，人們便無能為力了。更可悲的是，它們的勢力正是在所謂的'民主'選舉中壯大的，所以假如歐洲真的變為深海藍色，只能説我們是'自作孽，不可活'。此外，我們一向標榜'人權'，卻製造出壞人的天堂，一系列的理念、法律等等都需要我們去反思。"

　　"悲劇已經發生，擦乾眼淚後，重要的是不要讓悲劇重演。"凱特爾森最後這樣對記者説。

　　本版圖片均由孫天仁攝