公務車裝GPS：一場奢侈的監督“秀”

　　公權力這種“打蛇不打七寸”的監督作秀實質上是對民意或公眾監督的變相敷衍，其後果和危害不可小覷。公眾不是對公車私用、公車腐敗反映強烈麼，那好，政府立即大張旗鼓地給公務車裝GPS或高額車補來應對，表面看似順應民意、回應質疑，但實際效果堪虞，還可能勞民傷財（如全市公車裝GPS保守估計也要5億多元），甚或還導致了新的浪費乃至貪污的項目。倘如是，豈不是“舊病未除又添新病”？

　　公務車裝上GPS 接受監督，倘若GPS監管與處罰信息都“壟斷”在政府部門手裏，給公務車裝GPS的新政仍面臨“內部監督”的質疑。2月20日召開的廣州市政協會議上，全市黨政機關的公務用車都要安裝GPS的舉措，引來政協委員熱議。（2月21日《羊城晚報》）

　　首先一個簡單的問題就是：“GPS能斷定是公車公用還是公車私用？”答案是否定的，那麼由誰來判定呢？如果由政府內部的監察部門來監控，豈不是又落入了典型的內部監督的窠臼？尤其是監督者本身又是公車腐敗、公車私用的受益者，監督者與被監督者在事實上構成了唇亡齒寒、一榮俱榮的“利益共同體”。因而即使公車裝GPS解決了“看得到”的問題，但後續的處理恐怕也會充滿內部人處理的“靈活”了：“睜只眼閉只睜”甚至“官官相衛”，或“手高高舉起輕輕放下”恐怕在所難免了。試問公眾能對這種的監督成效寄予厚望麼？

　　倘若要引入媒體、公眾等外界監督，首先必須解決GPS監控信息的公開、透明，讓外界對公車上的GPS監控信息及其他相關信息一目了然。可如今，GPS不僅由內部人監控，且其監控信息的公開也難有期待，對後續處理也不明確，在此狀況下所謂的引入公眾監督也只不過是一句空話。再説，連廣州究竟有多少公務車這樣的數據，有關部門也不敢公開或不屑公開，甚或根本就沒有準確數據，這樣連內部監督恐怕也難以做到不留死角，公眾在不知情的條件下又如何能監督呢？實際上，“公車私用”、“公車腐敗”其實只是特權利益、權力濫用的表徵罷了，其核心指向仍在於權力未得到切實有效的約束和監督。

　　可以看到，許多發達國家雖沒使用什麼高科技的GPS等手段來監管公務車，但其公務車使用狀況良好，罕有公車私用、公車腐敗等現象。原因無它，一是權力得到嚴格監督，二是信息公開、監督機制透明，三是公車私用後果嚴重。其中，嚴格監督和約束權力是核心、是根本、是前提。除此，其他恐怕都是浮雲，哪怕披上高科技的外衣。

　　必須強調，公權力這種“打蛇不打七寸”的監督作秀實質上是對民意或公眾監督的變相敷衍，其後果和危害不可小覷。公眾不是對公車私用、公車腐敗反映強烈麼，那好，政府立即大張旗鼓地給公務車裝GPS或高額車補來應對，表面看似順應民意、回應質疑，但實際效果堪虞，還可能勞民傷財（如全市公車裝GPS保守估計也要5億多元），甚或還導致了新的浪費乃至貪污的項目。倘如是，豈不是“舊病未除又添新病”？

　　其實，不獨公務車監督如此。由於時下腐敗現象嚴重且得不到有效遏制，群眾反響強烈，於是一些反腐敗的花拳繡腿便花樣翻新、層出不窮，諸如什麼“小眼盯大眼”、“家庭廉政”、“震撼教育”、“廉政賬戶”等等，以敷衍和應對民意，但實際收效卻是聊勝於無。此類幾近瞎折騰的監督做秀，除了顯示權力的一種姿態，以轉移視線、敷衍民意外，還對民眾的信心、信任構成再次的傷害和打擊，其害大矣。柳塘風