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廣州公車私用擬收費 每公里定價約1.5元

發佈時間:2011年02月23日 05:03 | 進入復興論壇 | 來源:廣州日報

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專題:2011年地方兩會

蘇志佳(右)與韓志鵬就公車管理問題進行對話。記者邱偉榮、邵權達 攝

  蘇志佳對話韓志鵬委員 廣州最快6月啟用公車監管 GPS跟蹤識別等措施將全市實施

  文/本報人大政協報道組

  公車監管成為“兩會”焦點話題。昨日,廣州市委副書記、市紀委書記蘇志佳分別參加市人大和市政協兩個小組討論,主動談起廣州公車監管措施。蘇志佳説,最快將在今年6月對包括市管幹部在內的全市公務車實行更嚴格的監督管理,屆時,公車將安裝GPS跟蹤系統和身份識別系統,實行分級管理,經批准非公務用車將採取有償使用措施,試點單位估算,擬按照每公里1.5~1.7元收費。

  政協小組討論結束後,蘇志佳還約見了政協委員韓志鵬,詳解公車監管舉措,韓志鵬直言想不到廣州行動這麼快,“出乎意料,非常感動”。

  韓志鵬委員對話紀委書記

  “想不到廣州公車監管行動這麼快”

  昨日,政協小組討論結束後,蘇志佳還約見了政協委員韓志鵬,詳解公車監管舉措。蘇志佳在和韓志鵬交流時,3次對韓志鵬提出公車監管的方案表示感謝,還稱在監管思路上有部分和韓志鵬不謀而合。

  “我還以為提案最後由市紀委監察局給我一紙公文答覆,沒想到這麼快就得到正面回應,而且是分管市領導的回應,我太意外了。”和蘇志佳見面交流後,韓志鵬略顯激動地説。

  交流過程中,韓志鵬邊聽邊記錄,並兩次鼓掌表示認同。談話後,韓志鵬一臉的感動,坦言非常滿意,他直言想不到廣州市對公車監管行動這麼快,“出乎意料”。他表示預料到提案會得罪不少人,但他會堅持到底,“今後公車監管各個節點,我都會跟蹤下去。”

  在昨日的市人大和市政協小組討論上,蘇志佳分別向代表和委員們主動談到了公車監管的具體措施,他表示,市民不是反對公務用車,而是對公車私用意見較大。調查顯示公車私用問題突出,“有的公車1/3時間是用在公務上,1/3時間用在了私人事務上,1/3時間是給司機自己用。”

  實施時間表:

  最快6月裝監管系統

  據蘇志佳介紹,最快今年6月,全市範圍的公務用車,除警務巡邏、救護車等日常緊急公務用車外,全部安裝監督管理系統。據了解,通過在每輛公務車上安裝全球衛星定位系統和身份識別車載終端,實現對公務用車使用人以及車輛實時軌跡跟蹤、歷史軌跡查詢等。系統要求用車人使用公務車輛時,須在車載終端插入記錄其身份信息的電子證件,做到既管車又管人。同時,系統還可以生成各種相應的統計分析報表,為規範公務車輛使用、實現公務車信息化實時管理提供可能。全市公車使用情況,不是由各單位監管,而是由市紀委監察局統一監管。

  “先易後難”:

  望媒體市民支持理解

  蘇志佳反復強調,廣州市的這一新舉措是“先易後難”的過渡辦法。他表示,將循序漸進逐步擴大公開範圍,公示的範圍將在一定的時期內,逐步由用車單位班子內部向中層幹部範圍、全體幹部範圍擴展,以接受社會監督。

  對於監管公車的建議,蘇志佳作了答覆。對於噴塗統一顏色的辦法,蘇志佳表示,廣州曾試行過一段時間,不過這也容易導致新的特權階層出現。對於以貨幣補貼公車改革的辦法,蘇志佳説,補貼高了,老百姓有意見;補貼低了,影響公務,打擊工作人員工作熱情。

  蘇志佳説,公車監管是一個系統工程,希望廣大媒體和市民能夠理解紀委工作,讓廣州公車監管邁出第一步。

  公車私用

  要像打士般收費

  按照初步設想,廣州市將嚴禁週末使用公車,如果公務員週末使用公車,公車監管系統將發出警報。蘇志佳説,考慮到有的公務員工作繁重週末確實需要用車,因公需要使用的可以向上級領導報告申請,如果公車私用就要經批准後收取相應費用。

  蘇志佳表示,收費不是隨隨便便象徵性收費,而是要把公車使用産生的汽油費、管理費、折舊費、保險費等統統算進去,費用由財政局收取,採取收支兩條線管理,收取費用將作為公車折舊等補償。根據黃埔區等試點單位的初步測算,費用將在1.5~1.7元/公里之間。

  對於全市公車,市紀委監察局將建立定期公開公車運行情況制度。公示的內容包括里程、油耗、未表明身份用車、因私借用公車等情況。

  違規處罰

  一次口頭警告

  兩次書面警告

  三次追究責任

  蘇志佳表示,公車監管系統一旦建立,發現違規將追責。如果市紀委監察部門發現公車私用等問題,將採用一次口頭警告、兩次書面警告、3次追究責任的辦法。對於單位監管不嚴等問題,也會對單位領導給予警告和追責處罰。

  蘇志佳説,上班時間,公車卻到了非工作地點,下班時間,公車卻停到了娛樂場所,市紀委監察部門將重點監管這些情況。

  從去年開始,廣州市黃埔區、市財政局和市城管局已開展了公車監管試點,採取GPS定位追蹤、身份識別系統、公車私用繳費的做法,取得較好效果。在黃埔區試點過程中,全區300多輛公務用車的使用費用節省了約四分之一。

  成本估算

  每車年省7000元

  在不久前召開的省人大會上,市財局局長張傑明曾表示,廣州公務用車的撥款每輛車每年是2.5萬~3.5萬元。如果按節省1/4的比例計算,每輛公車年節省費用在7000元以上。蘇志佳説,相信隨著汽油費上漲,節省費用會越來越多。

  那麼廣州市一年將節省多少費用?據記者了解,廣州的公務用車至少在31000輛。不過這一數字包括了企事業單位等的公務用車,如果只以30%計算廣州的公務用車數量,每年節省費用估計有數千萬之巨。

  據悉,目前GPS費用成本預計每輛車3000元,財政部門表示限制公車使用後節約的費用,可以令該筆安裝成本在半年內收回。蘇志佳説,目前工作正在有序開展中,將會總結三個試點單位的經驗,預計上半年將完成設備招投標,然後陸續開展安裝。