廣州公車私用擬收費 每公里定價約1.5元

蘇志佳（右）與韓志鵬就公車管理問題進行對話。記者邱偉榮、邵權達 攝

　　蘇志佳對話韓志鵬委員 廣州最快6月啟用公車監管 GPS跟蹤識別等措施將全市實施

　　文/本報人大政協報道組

　　公車監管成為“兩會”焦點話題。昨日，廣州市委副書記、市紀委書記蘇志佳分別參加市人大和市政協兩個小組討論，主動談起廣州公車監管措施。蘇志佳説，最快將在今年6月對包括市管幹部在內的全市公務車實行更嚴格的監督管理，屆時，公車將安裝GPS跟蹤系統和身份識別系統，實行分級管理，經批准非公務用車將採取有償使用措施，試點單位估算，擬按照每公里1.5~1.7元收費。

　　政協小組討論結束後，蘇志佳還約見了政協委員韓志鵬，詳解公車監管舉措，韓志鵬直言想不到廣州行動這麼快，“出乎意料，非常感動”。

　　韓志鵬委員對話紀委書記

　　“想不到廣州公車監管行動這麼快”

　　昨日，政協小組討論結束後，蘇志佳還約見了政協委員韓志鵬，詳解公車監管舉措。蘇志佳在和韓志鵬交流時，3次對韓志鵬提出公車監管的方案表示感謝，還稱在監管思路上有部分和韓志鵬不謀而合。

　　“我還以為提案最後由市紀委監察局給我一紙公文答覆，沒想到這麼快就得到正面回應，而且是分管市領導的回應，我太意外了。”和蘇志佳見面交流後，韓志鵬略顯激動地説。

　　交流過程中，韓志鵬邊聽邊記錄，並兩次鼓掌表示認同。談話後，韓志鵬一臉的感動，坦言非常滿意，他直言想不到廣州市對公車監管行動這麼快，“出乎意料”。他表示預料到提案會得罪不少人，但他會堅持到底，“今後公車監管各個節點，我都會跟蹤下去。”

　　在昨日的市人大和市政協小組討論上，蘇志佳分別向代表和委員們主動談到了公車監管的具體措施，他表示，市民不是反對公務用車，而是對公車私用意見較大。調查顯示公車私用問題突出，“有的公車1/3時間是用在公務上，1/3時間用在了私人事務上，1/3時間是給司機自己用。”

　　實施時間表：

　　最快6月裝監管系統

　　據蘇志佳介紹，最快今年6月，全市範圍的公務用車，除警務巡邏、救護車等日常緊急公務用車外，全部安裝監督管理系統。據了解，通過在每輛公務車上安裝全球衛星定位系統和身份識別車載終端，實現對公務用車使用人以及車輛實時軌跡跟蹤、歷史軌跡查詢等。系統要求用車人使用公務車輛時，須在車載終端插入記錄其身份信息的電子證件，做到既管車又管人。同時，系統還可以生成各種相應的統計分析報表，為規範公務車輛使用、實現公務車信息化實時管理提供可能。全市公車使用情況，不是由各單位監管，而是由市紀委監察局統一監管。

　　“先易後難”：

　　望媒體市民支持理解

　　蘇志佳反復強調，廣州市的這一新舉措是“先易後難”的過渡辦法。他表示，將循序漸進逐步擴大公開範圍，公示的範圍將在一定的時期內，逐步由用車單位班子內部向中層幹部範圍、全體幹部範圍擴展，以接受社會監督。

　　對於監管公車的建議，蘇志佳作了答覆。對於噴塗統一顏色的辦法，蘇志佳表示，廣州曾試行過一段時間，不過這也容易導致新的特權階層出現。對於以貨幣補貼公車改革的辦法，蘇志佳説，補貼高了，老百姓有意見；補貼低了，影響公務，打擊工作人員工作熱情。

　　蘇志佳説，公車監管是一個系統工程，希望廣大媒體和市民能夠理解紀委工作，讓廣州公車監管邁出第一步。

　　公車私用

　　要像打士般收費

　　按照初步設想，廣州市將嚴禁週末使用公車，如果公務員週末使用公車，公車監管系統將發出警報。蘇志佳説，考慮到有的公務員工作繁重週末確實需要用車，因公需要使用的可以向上級領導報告申請，如果公車私用就要經批准後收取相應費用。

　　蘇志佳表示，收費不是隨隨便便象徵性收費，而是要把公車使用産生的汽油費、管理費、折舊費、保險費等統統算進去，費用由財政局收取，採取收支兩條線管理，收取費用將作為公車折舊等補償。根據黃埔區等試點單位的初步測算，費用將在1.5~1.7元/公里之間。

　　對於全市公車，市紀委監察局將建立定期公開公車運行情況制度。公示的內容包括里程、油耗、未表明身份用車、因私借用公車等情況。

　　違規處罰

　　一次口頭警告

　　兩次書面警告

　　三次追究責任

　　蘇志佳表示，公車監管系統一旦建立，發現違規將追責。如果市紀委監察部門發現公車私用等問題，將採用一次口頭警告、兩次書面警告、3次追究責任的辦法。對於單位監管不嚴等問題，也會對單位領導給予警告和追責處罰。

　　蘇志佳説，上班時間，公車卻到了非工作地點，下班時間，公車卻停到了娛樂場所，市紀委監察部門將重點監管這些情況。

　　從去年開始，廣州市黃埔區、市財政局和市城管局已開展了公車監管試點，採取GPS定位追蹤、身份識別系統、公車私用繳費的做法，取得較好效果。在黃埔區試點過程中，全區300多輛公務用車的使用費用節省了約四分之一。

　　成本估算

　　每車年省7000元

　　在不久前召開的省人大會上，市財局局長張傑明曾表示，廣州公務用車的撥款每輛車每年是2.5萬~3.5萬元。如果按節省1/4的比例計算，每輛公車年節省費用在7000元以上。蘇志佳説，相信隨著汽油費上漲，節省費用會越來越多。

　　那麼廣州市一年將節省多少費用？據記者了解，廣州的公務用車至少在31000輛。不過這一數字包括了企事業單位等的公務用車，如果只以30%計算廣州的公務用車數量，每年節省費用估計有數千萬之巨。

　　據悉，目前GPS費用成本預計每輛車3000元，財政部門表示限制公車使用後節約的費用，可以令該筆安裝成本在半年內收回。蘇志佳説，目前工作正在有序開展中，將會總結三個試點單位的經驗，預計上半年將完成設備招投標，然後陸續開展安裝。