資料圖：解放軍海軍戰艦演習發射反艦導彈。

　　中國海軍實力近年來獲得快速提升，以航空母艦、兩棲攻擊艦為代表的大型水面戰艦都成為中國海軍未來發展的方向。不過美國海軍專家安德魯埃裏克森近日發表文章稱，就目前而言，中國海軍近海和遠海的作戰能力差別巨大，如果中美在近海發生軍事衝突，美國很難佔得任何優勢。而旨在遂行遠海作戰的"藍水海軍"尚需數年才能對美國構成實質挑戰。本報編譯此文，僅供讀者參考。

　　中國近海最容易爆發衝突

　　21世紀，隨著中美這兩個亞太大國在國家能力的各個方面展開競爭與合作，兩國關係對國際安全變得至關重要。雖然他們擁有許多重要的共同利益，並且日益依賴彼此(特別是在經濟領域)，但是兩國在重要安全問題上存在重大分歧。儘管如果雙方付出極大努力和耐心的話，很可能會消除這些分歧，但是中美之間仍然存在偶爾出現危機(類似于2001年的EP-3偵察機事件和2009年的“無瑕”號事件都是在南海地區爆發)的可能。

　　需要指出的是，美國及其能力、政治與行動都代表戰略方程式的主要部分。北京政府對這些部分的理解與擔心將會影響最後的結果——也就是中國的行動，然後反過來影響美國的決策。

　　從中美在其他領域的潛在進步來看，在可預見的未來，美國與中國不太可能在近海(黃海、東海、南海)主權爭議及標準問題上達成相互理解。中國絕大多數領土宣示及有爭議主權宣示所涉及的對象都位於近海海域。在那裏，中國政府宣稱擁有主權的島嶼包括台灣島、東海的釣魚島以及南海的南沙群島、西沙群島和其他島嶼島礁。中國引用1982年《聯合國海洋法公約》的規定，宣稱這些島嶼周圍的200海裏為專屬經濟區(EEZ)。目前，該公約的締約方已達161個，但其中並不包括美國——這嚴重限制了美國在重要國際海洋法領域的領導力和影響力。

　　中國反對外軍介入近海，擔心這會影響中國海上主權宣示的效力，限制中國作為地區大國漸增的影響力。作為該政策的一部分，中國反對美國在中國的專屬經濟區內及其上空開展監視與偵察行動。為了表達自己的不滿並施加政治壓力，中國會定期阻止美國的空中監視與偵察行動。

　　此外，中國還越來越多地使用民間海上執法船隻和政府控制的船隻，向美國的監視和偵察船隻施壓。而且，中國所使用的戰術一直很強勢，比如，2009年3月，中國船隻曾在海南島以南75英里處與美國偵察船“無瑕”號對抗。同時，中國還在研發、部署並展示軍事平臺和武器系統，這些平臺和系統可能能夠威脅、致癱甚至摧毀美國及其盟國和友國試圖干預衝突時使用的平臺。中國將這些能力稱為“反干預”，美軍則將之稱為“反介入/區域拒止”。在這些概念當中存在一些細微差別，這種差別從根本上來説就是看法的區別。

　　一些美國戰略思想家認為，中國的政策旨在實現兩個長期目標：代替美國成為西太平洋上的大國，以及把亞洲發展成一個符合中國經濟與外交政策利益的集團。……由於依賴中國貿易、不確定美國作出反應的能力，中國的鄰國或許會根據中國的喜好調整各自的政策。最終，這可能會導致一個以中國為中心、主導西太平洋的亞洲集團的出現。

　　中國的看法則相反。中國認為，美國是一個受傷的超級大國，正致力於阻止其他挑戰者崛起，而中國就是最可能的挑戰國。一些中國人認為，不管中國多麼積極地尋求合作，美國的既定目標都是通過軍事部署與簽訂協議來壓制中國的崛起，從而阻止中國發揮全球作用。從這個角度來講，與美國的任何持久合作都會適得其反的，因為它只會有利於實現美國最重要的目標——壓制中國。

　　“近水海軍”三大力量遏制美軍

　　對中國“藍水海軍”的擔憂，從根本上曲解了中國當前及未來十年對美國海軍及其盟國軍隊構成的挑戰。鋻於中國在近海和遠海的作戰能力方面有巨大的差別，所以對於分析家而言，非常重要的一點是，不要把中國在近海的強悍的“反介入/區域封鎖”能力與其薄弱的遠海作戰能力甚至影響力混為一談。

　　中國“藍水海軍”尚須十年以上的時間才能對美國構成實質挑戰。美國面臨的問題是：中國正致力於在近海構建戰略影響力，這會使美國海軍在該範圍內自由航行受到嚴重限制。因此，中國近海“反介入/區域拒止”作戰能力有可能會嚴重削弱美國國家安全利益。

　　解放軍的“反介入”戰略主要有三大支柱

　　第一，是解放軍的潛艇部隊。雖然解放軍海軍當前還部署著20多艘較落後的常規潛艇，如“明”級潛艇和“羅密歐”級潛艇。不過解放軍海軍還擁有差不多同樣數量的，更先進、更安靜的常規動力潛艇。解放軍從俄羅斯購買的12艘“基洛”級潛艇(其中10艘為636型，2艘為877型)組成了解放軍潛艇部隊的力量中堅。解放軍新型的潛艇可以發射先進的對陸攻擊巡航導彈和反艦導彈，以及反潛作戰的深水火箭，此外還有一些先進的魚雷。中國目前自行建造的潛艇項目大約有四個不同型號：“宋”級常規動力潛艇、“元”級常規動力潛艇、093級核動力攻擊型潛艇和094型戰略導彈核潛艇——同時建造這麼多不同型號的潛艇可能在世界範圍也不多見。一旦臺海爆發衝突，屆時可能只有80%到90%的把握確定這支潛艇部隊中一半的潛艇的蹤跡，因此該潛艇部隊可以在數星期的時間裏發揮壓制性的海上威懾能力，也使得這支潛艇部隊能夠向美日海軍(如果美日軍事力量介入臺海衝突)發動可怕的攻擊，大大推遲美日海軍到達臺海地區的時間。

　　解放軍“反介入”戰略的第二大支柱是由驅逐艦和護衛艦組成的水面戰艦部隊。這其中首屈一指的就是俄羅斯生産的“現代級”導彈驅逐艦，其擁有超音速反艦巡航導彈，該導彈從設計上就是為了擊敗美國海軍“宙斯盾”防禦系統。在解放軍海軍的艦隊中也出現了由本土生産的攜帶類似“宙斯盾”雷達系統的052C型驅逐艦，該艦可以為小型艦艇編隊提供區域防空。著眼于未來，解放軍海軍正在建造8種不同的本土新型驅逐艦和護衛艦，其中一型驅逐艦還配備了能力強大的“海軍版”S-300遠程防空導彈系統。

　　解放軍“反介入”戰略的的第三個組成部分是解放軍的C4ISR體系，這一方面將在未來發揮更大的功效。有能力聯合天基、空基、陸地和海基設施，進行定位、追蹤和對敵方目標鎖定，是現代戰爭中的一個主要成份，解放軍的戰略家們非常懂得這其中的重要性。目前，解放軍已經在許多個體系統發展上取得重大進步，例如更加先進的光電和合成孔徑雷達衛星；類似“宙斯盾”的防空系統；安裝數據鏈的艦載直升機；無人空中偵察機；超視距雷達；以及空中預警機和具備有限預警和控制功能的飛機。一旦解放軍在這些系統上完成一體化，那麼新的合成系統將會對美日部隊的指揮和控制“節點”，後勤設施及前沿部署部隊帶來巨大的威脅。

　　在陸基解放軍二炮部隊、反衛星能力和全球網絡活動的部分支持下，這種“反介入/區域拒止”挑戰就能夠威脅到美國海上平臺。不過，這種挑戰遠遠不只是基於中國海軍能力的一種威脅。美國可能沒有充足的時間來發展新的反制措施，併為應對該挑戰中最棘手的部分作好準備；從這個意義上而言，“未來就是現在”。

　　理智才能避免中美衝突

　　中國和美國對解放軍發展分析最常見差別是由兩個因素共同造成的：範圍和強度。向水中投入石子，會形成波紋，向外擴散，最後在這一過程中慢慢消失。和這種現象一樣，就國內而言，中國軍事能力在短時間內達到了很高的水平，但在中國以外更遠的地方，其軍事進展卻要緩慢的多。不過，太空領域是一個例外。中國的太空能力分佈更均衡，因此其影響力更具全球性。另外，在網絡環境中，物理距離基本也不會造成影響。

　　這種情況可稱之為“波紋效應”，因為一些平臺和武器系統在兩個領域都可使用，但這種説法卻體現了基本動態。車輛和裝甲在許多領域中是可以通用的。只用武器的某一特點來描述中國總體軍事/海上實力並不準確，會從根本上誤讀中國的重要動態。

　　一方面，誇大中國的軍事建設範圍是錯誤的：中國發展“藍水”力量投射海軍的速度，並不像部署較短程平臺和武器系統那麼快(如在陸地、空中、海上和水下平臺部署導彈)。另一方面，認為中國在遠海和近海面臨的的限制相同也是錯誤的，實際上，中國在軍事和外交方面的行動恰恰説明了相反的情況。

　　像那些極力貶低解放軍重要性的人所做的那樣，把中美兩軍各方面逐一對比，並非可靠的辦法。事實上，這種做法只有在中美出現冷戰式的全球衝突時才有效，但就目前來看，這種情況不可能出現。中國正在尋求通過非對稱方式進一步保障其核心利益——通過“不對稱”戰略，中國就能夠在靠近其海上周邊的衝突中最大化自身優勢。

　　在可預見的未來，華盛頓和北京不大可能就近海地位及在該地區可接受的行動等問題達成一致意見。鋻於在該地區的根本利益，北京正在發展“反介入”能力阻止美國干預近海事務。與此同時，華盛頓為了實現自己的全球利益，努力推行全球空中與海洋公域通行自由體系，使其站出來反對中國。

　　因此，美國海軍近期和中期面臨的關鍵挑戰並非中國初生的“藍水海軍”能力，而是中國迅速成長壯大的近海不對稱、多軍種“反介入/區域拒止”能力。美軍可能並未充分做好應對這種“反介入”力量體系的準備。

　　面對這種地緣政治環境，美國前國務卿亨利基辛格提供了一個可行的辦法：正如中國對周邊國家影響力可能會刺激各國對霸權的恐懼一樣，美國追求傳統國家利益的努力也可被中國視為是軍事包圍的一種形式。雙方必須明白個中的細微差別：表面上傳統與合理的行動可能引發對方最深切的憂慮。它們應該共同界定和平競爭的範圍。如果能夠理智處理好這個問題，就能夠避免軍事對抗和霸權出現；否則的話，就必然會導致緊張局勢不斷升級。