“青島”號導彈驅逐艦起航。中新社發徐崇德攝

　　中印聯手打海盜增互信

　　基於維護能源供應的共同需求，兩國在印度洋的摩擦會相應減少

　　本報記者/劉言

　　過去很長一段時間，印度對於中國海軍進入印度洋抱有很強的戒心。然而最近，由中國提議的一項聯合護航行動，將有可能化解雙方多年來存在的猜忌。

　　從今年1月份開始，中國與印度、日本加強了反海盜合作，三國採取“輪班”的方式，共同守護亞丁灣、索馬裏海域的安全與穩定。軍事專家對《世界新聞報》表示，中國此舉不僅是在履行構建“和諧海洋”的承諾，還開創了中印海上合作的新模式。在協同打擊海盜的行動中，中印海軍將有可能在印度洋和平共處。

　　中印日“輪班”值守亞丁灣

　　2月23日至24日，由中國海軍發起並主辦的首次國際護航研討會在南京海軍指揮學院舉行。來自歐盟、北約、波羅的海國際航運公會等國際組織，以及美、英、法、德、中等20個國家的84名代表參加了本次研討會。中外與會代表分享了海上護航經驗，並就海盜形勢和情報信息工作、海上兵力行動組織、護航法律和護航保障等問題進行了深入研討。

　　國防部新聞發言人耿雁生23日下午在國防部例行記者會上就本次研討會的舉行接受提問時表示，中國對國際護航合作一直持積極態度，與有關國家和組織開展了情報交流、指揮官互訪、聯合護航、聯合演練等活動。經協商一致，從2012年1月起，中國、印度、日本等獨立護航國家加強了行動協調，以季度為週期整合各自護航班期，中國作為首輪參照國已經提供了第一季度的中國海軍護航編隊的護航班期。

　　耿雁生所説的這種合作模式，近似于“排班制”。以一個國家擔任參照國，其他國家按照參照國提供的護航班期來安排自己的班期。打個簡單的比喻，就是中國在週一、三、五護航，週四、六是印度，週二、週日為日本，三國只是在時間上進行配合，不涉及更多其他合作。有分析認為，中國人民解放軍海軍將在這一新的協作機制中扮演主導性角色，因為這項倡議最早是由中國提出來的。

　　但即使是這樣簡單的合作，在一些專家看來，也是很有意義的一件事情。軍事科學院世界軍事研究部研究員趙小卓對《世界新聞報》指出，海盜問題由來已久，儘管國際社會投入了很多人力和物力來確保亞丁灣、索馬裏海域的安全，但是這個老大難問題目前仍然存在，而且海盜的作案手法更加複雜。其中一個原因是，國際護航行動協調不夠，導致反海盜的效率大打折扣。“中國作為打擊海盜行動的主要參與者，能夠提出這樣的倡議，説明中國對國際責任具有強烈的擔當精神，也説明中國正在竭力履行構建和諧海洋的承諾。”

　　“藍水海軍”進入印度洋

　　此前，中國海軍護航編隊曾與俄羅斯海軍進行過聯合護航，還與韓國、巴基斯坦等國的海軍舉行過聯合演練，但與印度和日本的海軍卻鮮有上述交流與合作。

　　對於中、印、日三國聯合護航一事，《印度教徒報》23日的文章指出，這一行動的落實，正值中國海軍挺進遠洋的敏感時刻。過去，中國海軍的活動範圍僅限于保衛中國的海疆，但現在，隨著中國軍事實力的增強，中國正在打造一支強大的“藍水海軍”，而亞丁灣護航行動正是這一戰略規劃的具體實踐。文章稱，中國人民解放軍海軍在亞丁灣的護航任務中變得越來越積極，去年還協助完成了將中國公民撤離利比亞這一史無前例的任務。這突顯出儘管中國的長期政策是不向海外駐軍，但越來越願意，也越來越有能力參與境外行動。

　　該報還分析説，中國尋求在索馬裏海域反海盜方面發揮更大的作用，可能會與印度的戰略需求“發生摩擦”，因為中國的艦船將不可避免地靠近被印度視作“後院”的印度洋。

　　“印度方面的擔心是完全沒有必要的。”趙小卓對《世界新聞報》説。他認為，聯合護航行動對於三國減少嫌隙、打消疑慮是具有“正效應”的。“以前，中國艦隊進入印度洋，印度都會派飛機和艦船進行監視，蒐集中國的情報。但是在反海盜行動中，各國加強協調和合作的基礎恰恰是分享和交流軍事信息，這對增進雙邊信任無疑會起到促進作用。”

　　趙小卓同時表示，共同利益是中、印、日三國開展護航合作的先決條件。索馬裏海盜問題不僅威脅到中國的能源供應線，也嚴重影響到印度和日本從非洲的石油進口。三個獨立護航的國家擰成一股繩，“等於是在單個國家構建的防護屏上又加了一道鎖”。

　　國際反海盜行動

　　中國成主導力量

　　自2008年12月中國海軍派出第一批護航編隊至今，中國已連續派出10批艦艇編隊、近萬名官兵執行了護航任務，為近4500艘中外船舶實施了安全護航。近日，由北海艦隊“青島”號驅逐艦、“煙臺”號護衛艦和“微山湖”號補給艦組成的第11批護航編隊即將開赴亞丁灣、索馬裏海域。自此，中國的三大艦隊(北海、南海、東海)將一起出現在印度洋上。

　　在日前結束的國際護航研討會上，中國3年來為保證國際航運通道安全所作出的貢獻，受到與會代表的高度肯定。中國更被稱為是“國際護航任務中的主導力量之一”。有關專家表示，通過持續參與護航行動並在其中發揮建設性的作用，中國軍隊和平、開放、合作的形象已經深入人心，同時，中國在遠海的利益維護也得到了國際社會的承認。

　　軍事科學院世界軍事研究部研究員趙小卓對《世界新聞報》表示，中國軍隊在“走出去”的過程中，經常遭到外界的猜疑和誤讀，“而合作是一種有效的消除對方戒心的模式”。另外，隨著合作的加深，中國的智慧和經驗會凸現出來，為以後合作對象的擴大化鋪墊了基礎。“中國的主導作用就是這樣慢慢積累起來的。”(劉言)