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行走在世界屋脊——西藏自治區普遍服務義務紀實

發佈時間:2011年07月19日 04:58 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報


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  在珠穆朗瑪峰腳下,在離天空最近的“世界屋脊”,在嚴寒、低氣壓、空氣稀薄的惡劣生存環境裏,西藏郵政人開闢了一條條郵路,靠汽車、摩托車、自行車、騎馬、走路,把一封封信件、一張張報紙、一件件包裹送到西南邊陲的家家戶戶。

  郵路人均服務面積全國首屈一指

  ■52歲的阿布康永在郵政所幹了31年鄉郵員。每週他會到昂青村來一次,送來的報紙幾乎是僧人和村民獲取外界信息的唯一來源

  從西藏北部的那曲地區安多縣縣城到灘堆鄉,100多公里的路程,全部是又窄又顛簸的土路,在灘堆鄉郵政所,我們遇見了正準備出門送信的郵遞員阿布康永。

  跟著阿布康永的摩托車,又顛簸了1個多小時,到達幾十公里外的昂青村。整個村莊只有幾戶人家,還有一座有333年曆史的寺廟平措達吉寺。在廣袤的羌塘草原上,這樣的小村莊星星點點,每個相距都有幾十甚至上百公里。

  52歲的阿布康永在灘堆鄉郵政所幹了31年鄉郵員。每週他會到昂青村來一次,信件和包裹很少,主要是送黨報黨刊。對平措達吉寺的僧人和村裏的居民來説,阿布康永每週送來的報紙,幾乎是他們獲取外界信息的唯一來源。

  阿布康永説,2001年以前,從鄉里到這裡沒有路,只能騎馬送信。後來有了這條土路,換成了摩托車,方便了很多。但即便如此,由於三個村之間距離太遠,他也做不到每天送信。一旦遇上天氣不好,就住在沿途的牧民家裏。

  安多縣就是整個西藏郵政服務面臨狀況的縮影。西藏地廣人稀,面積佔全國約1/8,人口卻只佔全國約千分之二,人均服務面積全國首屈一指。路途遠路況差,投遞難度大,除了汽車郵路以外,還有約1/3的地區需要靠馬班或者步班投遞,並且要面對寒冷、缺氧、多雨雪的惡劣氣候。運營成本高,郵遞員跋涉幾十公里,只為送幾份報紙的情況並不少見,各個郵局普遍處於收入少、投入大的虧損狀態,部分郵政局所每年收入僅幾百元。

  另一方面,西藏地區對郵政服務的需求並不低。“越是在西藏這樣的偏遠、少數民族地區,越是在艱苦的條件下,就越需要郵政的普遍服務。”西藏自治區郵政公司總經理杜衛紅説。

  所謂郵政普遍服務是指“按照國家規定的業務範圍、服務標準和資費標準,為中華人民共和國境內所有用戶持續提供的郵政服務。”

  “十二五”實現鄉鎮郵政網點全覆蓋

  ■投遞員次旦平措給德來村牧民次旺多吉送來在陜西讀大學的兒子次仁多布傑寫來的信。3年前,這個鄉還不通郵

  每天,郵件從拉薩郵區中心局分散,去往全西藏的196個郵政局所,再到達各個鄉鎮、村落、農牧區。

  早晨7點,布達拉宮腳下的拉薩郵政局投遞局已經是一派忙碌景象。工作人員緊張有序地分揀報刊、信件和包裹。8點半左右,18輛投遞車魚貫而出,保證在黨政軍機關、企事業單位上班之前,把當日的郵件和黨報黨刊送到。

  300公里以外的日喀則地區謝通門縣達木夏鄉,投遞員次旦平措給德來村牧民次旺多吉送來了在陜西讀大學的兒子次仁多布傑寫來的信。3年前,這個鄉還不通郵,所有郵件只有靠捎帶,時間也得不到保障。而現在足不出戶,次旺多吉就可以看到兒子的信了。

  西藏郵政1999年獨立運營以來的這十幾年,始終把普遍服務作為一項重要的政治任務來抓,克服了巨大壓力與困難,普遍服務能力和水平蒸蒸日上。

  近年來,西藏郵政大力推進農牧區“鄉鄉通郵”,使郵政服務農牧區的廣度和深度進一步延伸。全區目前城市投遞線路142條,鄉郵郵路2997條,單程總長度近11.8萬公里。全區682個鄉鎮中有580個通郵,通郵率達到85.2%。“鄉鄉通郵”工作的開展徹底改變了西藏縣以下農牧區沒有郵政服務機構的狀況,農牧民用郵難的情況得以緩解。

  據杜衛紅介紹,“十二五”期間,西藏郵政要實現682個鄉鎮郵政網點全覆蓋。由於自然環境等諸多因素影響,西藏郵政承擔的普遍服務任務十分繁重,要實現這一目標還面臨很大挑戰。

  杜衛紅坦言:“我們現在面臨的普遍服務保障難度大、運營成本高、資金自籌能力不足等問題,僅憑企業自身的力量難以解決,迫切需要建立針對西藏郵政普遍服務的國家保障機制。”

  然而,這些並沒有影響郵政繼續發展普遍服務的決心。“不分地域、不計成本、不計盈虧地履行普遍服務的義務,保障公民的合法通信權利,是檢驗郵政工作成效的重要標準。”中國郵政集團公司總經理劉安東表示。

  簡單理想造就偉大奉獻精神

  ■27年來,每週投送一次郵件,古如需要涉水過河8次,經過3座橋梁,郵路上不時會遇到雪崩、塌方、泥石流,甚至會遇到野獸

  在西藏發展郵政普遍服務,僅靠政府的重視和投資遠遠不夠,最需要的是一群堅守奉獻、無怨無悔的郵政人。

  這群人裏,有一幹就是二三十年的鄉郵員——

  54歲的那曲人古如1984年退伍轉業後,成為那曲地區古露鎮郵電所的一名鄉郵員。27年來,他一直擔負著古露鎮所屬的1個寺廟、14個行政村的郵件投遞任務,往返投送里程有460公里。如今,他仍然是古露鎮唯一的鄉郵員,全鎮人親切地叫他“古如大叔”。

  西藏人説“遠在阿裏,苦在那曲”,醫學上稱之為“生命的禁區”。每週投送一次郵件,古如需要涉水過河8次,經過3座橋梁,郵路上不時會遇到雪崩、塌方、泥石流,甚至會遇到野獸。遇上暴雪天氣,他可以不顧家裏牛羊的安危,頂著風雪在外面投遞一整天,以至於患上了嚴重的關節炎、手腳凍瘡和雪盲症。

  這群人裏,有剛參加工作就投身西藏郵政的年輕人——

  拉薩郵區中心局包刷班的19名職工擔負著西藏全區進、出、轉口郵件的分揀、封發、集散。每年平均處理郵件達76萬件,每天平均超過2000件。由於沒有自動分揀設備,包刷班一群20多歲的年輕人整天彎著腰蹲在地上重復開袋、倒袋、分揀、扎袋,一天十幾個小時幹下來,全身汗流浹背。

  這麼辛苦的體力勞動,其中竟有女孩子的身影。27歲的重慶姑娘陳麗在包刷班工作了6年,是全國郵政系統的包裹分揀能手。這個看上去嬌小瘦弱的重慶姑娘,幹起活來像男孩子一樣利索有勁兒,手上磨出了一層老繭,卻沒有怨言。

  這群人中,有的已經犧牲在崗位上,離我們而去——

  回憶起突然去世的兩個年輕同事,那曲郵政局局長周義文神情哀傷。其中有一個剛滿25歲的年輕人,因為感冒引發急性肺水腫,倒在工作崗位上。最近兩三年,已經有7名職工先後去世,年紀都不大。

  清晨的高原陽光照在31歲的洛桑晉美黝黑的臉上。他熟練而迅速地把3400份不同的報紙和信件,放進不同單位的格子裏,接著就要開著車把這些郵件送到各個單位。工作從每天清早開始,全年無休。

  洛桑晉美一邊幹著活兒,一邊淡定地回答:“小時候,我家住在達孜縣,附近有部隊駐紮。每次郵車開過來,大家歡呼雀躍,特別高興。那時候我就很羨慕郵遞員這份工作。現在如願以償當上了郵遞員,當然不覺得枯燥。我想我會一直幹下去,因為我喜歡這份工作。”

責任編輯:劉禛

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