西藏：邁向重要的世界旅遊目的地

　　白雪皚皚的山峰，鬱鬱蔥蔥的林海，奔騰不息的河流……

　　正在轉經的虔誠老人、祈禱的僧侶、飄著酥油香的寺院、雪山上飄揚的風馬旗……

　　西藏，這塊古老而神秘的土地，每個角落都散發出無可抗拒的神奇魅力。

　　“太美了，幾乎沒有人能逃脫它帶給你的神聖感和凈化力，無論是雪山草原還是藍天白雲，無論是牧民信徒還是雄鷹牦牛，它們都像水一樣的單純清透。它是我的天堂。”驢友小蘭不禁在論壇裏寫下了這樣的文字。

　　作為一座旅遊資源的寶庫，西藏是獨一無二的。在保護西藏藍天碧水的同時，如何讓世界上越來越多的人領略到西藏的魅力，如何讓西藏這座寶庫走出國門、震撼世界？

　　“做大做強做精特色旅遊業”,“要把西藏建設成為重要的世界旅遊目的地。”胡錦濤總書記給西藏的旅遊發展方向作出了重要指引。

　　“抓旅遊就是抓發展，抓旅遊就是抓開放，抓旅遊就是抓和諧！”西藏自治區黨委書記張慶黎把發展西藏旅遊産業的重要性提升到新的高度。在思想觀念解放的推動下，西藏正在開創旅遊工作的新局面。

　　“井噴”式的發展——

　　2010年接待國內外旅遊人次是2005年的3.6倍

　　據統計，“十一五”時期，西藏旅遊産業在總體上保持了跨越式發展態勢，自治區共計接待國內外旅遊者達2088萬人次，年均增長25.5％，實現旅遊總收入221.8億元，年均增長28.2％。2010年全區接待國內外旅遊者達到650萬人次，是2005年的3.6倍。截至2009年，全區旅遊經濟直接從業人員2.8萬人，間接從業達到14.2萬人，每年提供就業崗位3000多個，旅遊業為促進就業、拉動經濟持續快速發展、展示新西藏新發展新變化新生活，做出了突出貢獻。

　　全區A級景區達到18處，全區旅行社總數達到102家，全行業固定資産突破50億元。這些標誌著西藏旅遊業規模經濟已經形成。

　　旅遊基礎設施建設也逐步得到改善，實現了青藏鐵路通車，林芝、阿裏、日喀則機場通航，主要旅遊線路和重點景區旅遊配套設施不斷完善。

　　確立旅遊形象——

　　世界屋脊神奇西藏的形象逐漸深入人心

　　“要以全新的觀念來謀劃，精心打造‘世界屋脊神奇西藏’旅遊主題形象。”張慶黎説。

　　“十一五”以來，西藏充分利用地處世界屋脊所孕育的特殊地理構造和獨特的人文旅遊資源，以全新的觀念謀發展，精心培育“高山、雪域、陽光、藏文化”旅遊品牌。著力打造以高山為主體的雪峰峽谷深度體驗遊、觀光體驗遊，推出了雅魯藏布大峽谷、南伊溝等為代表的一批峽谷旅遊景區（點）；以雪域為主體的原始森林、極地草原自然風光遊，天人合一生態遊，推出了魯朗林海、五寨等一批原始森林、湖泊草原自然旅遊景區（點）；以陽光為主體的碧水藍天、湖泊溫泉休閒度假、身心娛樂遊，推出了納木錯、巴松錯、羊八井溫泉等一批湖泊溫泉遊景區（點）；以藏文化為主體的物質文化遺産和非物質文化遺産名勝古跡、民俗風情遊，推出了以布達拉宮、娘熱民俗風情園等為代表的旅遊景區（點），同時還打造提升了全區各地的民間節慶旅遊産品和“幸福在路上”、“喜馬拉雅”、“唐古拉風”等文化旅遊産品，使西藏旅遊産品更加豐富完善，更具參與性和遊樂性，更具吸引力。

　　“世界屋脊神奇西藏”的旅遊主題形象正逐漸深入人心，西藏旅遊産業呈現出“井噴式”發展態勢，在國內國際市場的品牌形象地位得到了快速提升。

　　科學規劃先行——

　　旅遊業邁上了標準化的發展軌道

　　西藏旅遊産業始終堅持規劃先行，行業標準推進和法制化、規範化發展的指導思想。

　　“十一五”期間，西藏制定了《西藏自治區旅遊發展總體規劃（2009—2020年）》、《西藏自治區旅遊産業發展“十一五”規劃》等，用以指導和規範旅遊産業的開發建設和健康有序發展，使旅遊業邁上了標準化、法制化的發展軌道。同時，西藏旅遊産業的管理服務水平也得到了持續提升。

　　近年來，隨著西藏旅遊持續升溫，進藏遊客對旅遊服務需求日漸強烈。西藏逐步形成了政府主導、部門聯動的綜合整治工作格局，使旅遊市場環境進一步得到優化，服務質量得到普遍提升，産業素質整體提高，推動了西藏旅遊業又好又快地健康發展。

　　昂首跨入“十二五”——

　　雪域高原旅遊業迎來激情騰飛

　　“十二五”時期是我國建設世界旅遊強國的戰略機遇期，黨中央、國務院高度重視西藏旅遊産業發展，雪域高原也將迎來重大發展機遇。

　　為把西藏建設成為重要的世界旅遊目的地，西藏將突出“高山、雪域、陽光、藏文化”為特色的旅遊資源優勢，通過實施國民優先、國際發展、區域帶動、內外協同、依法治旅、市場優化、精品突破、産品多元、資本興旅、人才強旅等戰略，建設一批世界級、國家級旅遊精品名牌，培育一批具有市場競爭力的旅遊企業集團，努力擴大産業規模，全面提升産業素質和發展質量。

　　“十二五”期間，西藏著力實施旅遊産業倍增計劃，旅遊接待人次和旅遊産業生産總值力爭保持18%以上的年均增長水平，到2015年爭取實現“千百十”目標，即年接待國內外旅遊者翻一番，力爭達到1500萬人次；年旅遊總收入力爭達到180億元，旅遊産業增加值佔第三産業增加值的40％以上；旅遊從業人數達到30萬人，佔第三産業從業人數的40％以上，旅遊産業發展帶動農牧民實現增收的效益顯著。

　　點線面結合多元發展——

　　文化遊、生態遊、邊貿遊、科考探險遊將大放異彩

　　“十二五”期間，圍繞“世界屋脊神奇西藏”旅遊品牌形象，西藏將協調構建“兩心、兩軸、四環、七區”的總體旅遊發展格局，集中建設一批精品旅遊景區，提升景區建設品質，創新“國家公園”、“國家野生動物園”、“國家考古遺址公園”等景區發展模式，有序發展休閒旅遊景區，分期建設鄉村旅遊景點，積極開發特種旅遊景點，積極建設青藏鐵路沿線旅遊區、大香格里拉旅遊區、西崑崙山生態旅遊合作區、中尼國際旅遊合作區等跨區域旅遊合作空間，穩妥建設墨脫—察隅、那曲藏北、昌都嘎瑪、山南扎日等待開放旅遊儲備空間。

　　深度結合文化和生態——

　　藏文化特色街區和古城體驗遊方興未艾

　　“十二五”期間，西藏將促進旅遊與生態和文化相融合。挖掘、整合、利用獨特的民族文化資源，促進文化與旅遊深度結合，大力發展文化體驗旅遊，突出地域文化特色和西藏建築特色，打造八廓街藏文化一條街、江孜古城民俗文化一條街、日喀則古城文化體驗一條街等具有西藏特色的街區和古城。

　　同時，還將把旅遊開發與生態環境的保護有機地結合起來，建立和完善生態補償機制，實現旅遊産業與資源、環境相適應的可持續發展。嚴格執行環境影響評價制度，明確各項環境保護措施。鼓勵賓館、飯店和景區利用新能源、新材料，廣泛運用節能減排技術和低碳産品，採取有效措施處理污染物，實現達標排放和科學處置。