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網絡反映土地違法案愈演愈烈 土地財政難辭其咎

發佈時間:2012年09月25日 08:44 | 進入復興論壇 | 來源:經濟參考報 | 手機看視頻


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  國土資源部新近公佈的2012年上半年土地違法查處情況顯示,半年內共發生2.9萬件土地違法行為,涉及土地17.7萬畝,耕地6.5萬畝,且新的違法用地面積逐月上升。在穩增長壓力下,各地大批項目亟待上馬,下半年遏制違法行為形勢嚴峻。

  網民認為,保護土地關係到國家的可持續發展,必須堅決剎住土地違法之風,特別是要從根源上治理地方的土地財政問題。網民還建議,對於土地違法的案例,必須加以嚴懲,並建立有效的監督機制。

  違法之風愈演愈烈

  在百度貼吧、天涯論壇、中華網論壇等網上互動社區中,均發現了舉報土地違法案件的帖文。有網民稱,自己所在地區存在濫圈濫佔、強徵農田、非法專賣土地等違法行為,有的甚至造成大批農民失業,這些舉報的網民稱,他們因向當地主管部門投訴未果,才轉而向互聯網求助。

  署命黃元嵐的博客文章説,土地是我們的命根子,是關乎子孫後代的大事,個別人違法亂紀,把農村集體的土地全部變賣,嚴重損害了村民的集體利益!

  署名“Jian72”的微博認為,網絡上對土地違法案件的披露很多,很多城市都有很多項目,假借森林公園、公益綠化地帶等名義建設別墅、高檔住宅……

  網民認為,近年來,土地執法力度不斷加大,幾級土地執法隊伍遍佈城鄉,關於土地督察的紅頭文件也頻繁下發,然而土地違法案件的數量仍然居高不下,這凸顯徹底整治土地違法問題的必要性和緊迫性。

  還有網民表示,違法之風愈演愈烈也反映出監督體系失效。署名“nongm in6688”的微博説:“我們發現,在地方政府進行違法徵用土地的過程中,並沒有完善的監督體系,或者説有些監督體系處於失靈的地步。”

  土地財政難辭其咎

  網民認為,地方長期以來的土地財政刺激土地違法事件屢屢發生,土地財政難辭其咎。在土地金融屬性的影響下,土地財政依然為地方政府的唯一收入來源的前提下,地方政府通過加大土地儲備獲取土地融資,以及加快土地出讓獲取土地出讓金用於建設投資和償還債務時,可能面臨的違法違規現象,包括違法違規佔用集體土地等。

  署名“白楊荊棘根”的微博説,從大量土地違法的案例看,政績衝動之下,一些地方政府以低於成本的價格出讓工業用地成為土地管理與調控中的突出問題。

  對於土地財政滋生的問題,署名胡能燦的網民建議説,要改變“土地財政”的格局,就必須改變地方政府作為建設用地的“地主”和土地經營者的角色。要加快轉變政府職能,儘快實現從房地産市場經營者到監管者的轉變。

  須從源頭上嚴懲不貸

  網民認為,對於年復一年的土地違法問題,必須嚴格執法力度,必須堅決剎住土地違法之風。一方面要找準違法根源,另一方面必須對違法案例嚴懲不貸。

  署名“活力的青山松林”的微博説:“地方政府過分依賴土地財政,覬覦土地徵收補償和土地出讓金之間的巨大利益,這是一些地方大肆違法徵地的原始動力,只有從源頭上遏制住這一點,才能杜絕違法徵地行為。”

  署名甘藏春的網民説“讓違法者在經濟上、行政上、政治上付出高額代價”,“要讓違法成本高於守法成本”。但是,由此來看現在的土地問責,卻並不體現出這樣的精神。網民認為,當前缺乏的不是政策,而是如何增強執行力的問題。要讓嚴重土地違法的地區付出巨大代價!除了追究“一把手”責任,還應列入績效考核硬指標,實行幹部終身責任追究制。

  還有網民指出,土地問責之所以出現“年年查辦,依然年年有人違規”的情況,與監督機制也有很大關係。國土部每年的約談是內部監督,雖然有效,但難免手軟。如果能夠暢通舉報機制,發動各級人大代表、各方媒體和廣大群眾一起對土地違法案件予以監督,會有奇效。

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