近日，市政協召開常委會通過了《關於推進北京世界文化遺産保護與完善的建議案》，建議將故宮博物院“宮”與“院”分離，以緩解宮廷展現和文物舊藏展現的矛盾。建議一齣，立即引發社會熱議。昨天，故宮博物院正式作出回應稱，“宮院分離”是對故宮完整性的一種誤讀。

　　□現狀

　　10年遊客量翻一番

　　新中國建立初的1949年，故宮年接待遊客數量僅為100萬，50多年後的2002年這個數字已增長至700萬。但從700萬增長至1400萬，僅僅經歷了10年。預計，今年，故宮參觀人數將突破1500萬。 10年之內觀眾人數整整翻了一番。故宮博物院院長單霽翔曾表示，這一增長速度在國內外博物館領域絕無僅有。

　　面對故宮由來已久的客流量壓力，為了緩解故宮博物院“宮”與“院”的矛盾，北京市政協建議故宮可考慮“宮”、“院”分離，一方面使故宮成為集中展現明清皇家宮廷文化的場所，另一方面擇址新建一座博物院，作為專門展示故宮所藏180余萬件文物舊藏的場所。

　　支持

　　遊覽偌大的故宮將花費很多精力，“宮院分離”可以在有限的時間內欣賞更多的東西。

　　反對

　　封建皇家所珍藏的各類珍寶本來就是陳列在故宮內的，“宮院分離”將失去故宮最本真的存在。

　　□故宮回應

　　建議是誤讀故宮完整性

　　據故宮方面介紹，按照世界遺産組織對遺産地的定義和要求以及《故宮總體保護規劃大綱》的要求，故宮保護工作首要的就是保持故宮的真實性、完整性。真實性原則，就是要求不得改變文物的歷史原狀，要盡可能地保護文物所擁有的全部歷史信息。完整性原則，則是要求將文物作為一個整體，保護不僅包括作為不可移動文物的建築，而且還要保護作為可移動文物的館藏。

　　故宮博物院表示，故宮是建立在明清皇宮及其收藏基礎上的綜合性博物館，106萬平方米的古建築群和180萬件文物藏品是天然不可分割的整體，他們共同組成了故宮博物院的核心要素，缺一不可。1807558件（套）藏品中，80%以上都是清宮舊藏，是與故宮的建築、故宮的歷史共同構成的故宮文化的核心，也是保持故宮真實性和完整性的核心，故宮同時陳列的文物大約有1萬件，但很多是原狀陳列，比如太和殿裏面的陳設，件件都是珍貴的文物。這些文物，與原來的建築和氛圍在一起更有尊嚴。故宮院藏文物以明清舊藏為主，只有與其原有場所相結合，對參觀者才更有意義。因此故宮和故宮博物院密不可分，這就是宮、院一體的天然性、有機性和特色。

　　這種宮院一體的特性具有重要的遺産特色、文化標誌，也是故宮之所以吸引全球目光的魅力所在，雖然，由此也會産生有限的可利用空間與日益增長的觀眾參觀需求和遺産保護之間的矛盾，需要採取一系列有效措施加以解決。但是，將“宮”“院”徹底分離是對故宮完整性的一種誤讀，是在泯滅故宮文化遺産的真實性、完整性，最終會使故宮在某種意義上消亡。

　　□其他建議

　　市政協 超出承載量將不再售票

　　故宮 總量控制只是遠期目標

　　此前，針對大客流量的壓力，市政協建議，各世界遺産單位要根據文物保護的要求和環境容量，制定合理的遊客承載量，超出承載量就不再售票。同時採取預約參觀等形式，合理引導客流分佈，盡一切可能減小遊客數量持續攀升給文物保護工作帶來的壓力和隱患。

　　故宮昨天表示，對每年或者每天參觀故宮的觀眾總量進行控制，在目前的旅遊形勢下還很難實現，只能作為遠期目標。

　　理由

　　首先，參觀故宮的需求是剛性的。故宮博物院觀眾人數的迅猛增加，是社會發展環境造成的。逐漸富裕起來的廣大民眾開始紛紛走出家門，加入文化旅遊大軍。人們嚮往首都北京，到北京旅遊往往首選天安門廣場和故宮博物院。隨著廣大民眾生活水平的逐漸提高，在今後相當長的時期內，故宮博物院的參觀人數必將持續增長，這是難以逆轉的趨勢。

　　其次，故宮博物院去年就曾嘗試過採取限流措施，在五一、十一黃金週期間每天限制參觀人數上限是8萬，達到這個數量就停止售票。但是，根本就關不上售票窗口，面對積聚在窗口不肯離去、甚至開始敲窗戶的遊客，故宮最後只能繼續售票。實踐證明，在參觀故宮剛性需求強烈的情況下，短時期內還無法採取硬性停止售票的限流措施，否則會激化現場矛盾，釀成安全隱患。

　　應對

　　1加大提前預約售票的覆蓋率，通過預約網購、分散購票達到減少並最終取消現場售票的目標。

　　2通過分時段售票，使觀眾能夠較為平均、分散地入院參觀，避免高峰集中時段的過度擁擠。

　　3與市旅遊委的合作，發揮團體參觀中旅行社的組織作用，通過設計專門的團隊旅遊産品吸引遊客，增加淡季吸引力，實現“削峰填谷”，有效疏導人流。

　　4內部挖潛，優化院內參觀路線，由實行單向參觀到進一步疏導觀眾在院內有序流動，實行重點區域限行、小循環等。故宮博物院現已在官方網站公佈了幾條“遊覽推薦路線”，以加強對人流的疏導。

　　5承諾對公眾開放面積會增加到76%，開放區與非開放區的比例達到8:2；到2016年，故宮將實現“紅墻內無辦公區”等系列措施都將起到緩解大客流壓力的作用。

　　□釋疑

　　故宮新建外院更好傳承文化

　　此前，故宮將在海淀區建立綜合業務基地的消息不斷傳出。有消息稱那裏計劃建設現代化的庫房和5萬平方米的園林。單霽翔曾表示，希望故宮裏面現有的7棟花房和植物養殖空間，能夠轉移到更貼近自然的環境下養育。同時，目前故宮院內堆積的一些建築構件，比如大型的木材、磚瓦，能夠搬離故宮，使故宮環境更為整潔，同時有計劃地對傳統建築進行修復。

　　如果並非“宮院分離”，這處紫禁城外建設的新院區到底承載了哪些功能？故宮方面昨天表示，調和“宮”與“院”矛盾的關鍵是，既保證故宮完整性，又能夠增大展示空間、拓展保護空間。

　　“新院區的建立將為科學規劃、有效保護古代宮殿建築群，為科學、有機地將古建築與宮藏文物一體展示，創造出有利的條件，這才是在紫禁城外建設新院區的目的所在，是維護宮院一體、強化宮院一體的科學途徑，絕對不是宮院分離。”故宮方面表示。

　　□鏈結

　　故宮外院職能

　　如果並非“宮院分離”，這處紫禁城外建設的新院區到底承載了哪些功能？故宮方面昨天表示，調和“宮”與“院”矛盾的關鍵是，既保證故宮完整性，又能夠增大展示空間、拓展保護空間。

　　“新院區的建立將為科學規劃、有效保護古代宮殿建築群，為科學、有機地將古建築與宮藏文物一體展示，創造出有利的條件，這才是在紫禁城外建設新院區的目的所在，是維護宮院一體、強化宮院一體的科學途徑，絕對不是宮院分離。”故宮方面表示。

　　基於這一宗旨，故宮博物院正在進行建立新院區的可行性研究，新院區重點功能一共有五項。

　　為故宮大量珍貴文物提供充足的修復空間，以使這些國家珍貴文物能夠得到及時的、大規模的科學保護，也才能更多地與觀眾見面；

　　為在紫禁城內不好展示或無法展示的特殊文物，如大型傢具、巨幅繪畫等文物在紫禁城內無法有效修復，既然在此修復，也要把修復的過程，也就是非物質文化遺産傳統技藝展示給公眾，使大家直觀地了解文物修復。這種展示並非是把故宮博物院的藏品一股腦地都搬到新區來，而是有區分、有針對性地特殊展示。不會做有損於故宮完整性的事情；

　　為數字化展示提供更好的空間，加強觀眾的參與性、動手性和互動，以吸引更多有多樣化需求的觀眾。在端門和大高玄殿即將建設的數字博物館，還不能充分展示數字故宮的魅力；

　　故宮文化創意的研發和展示功能；

　　宮廷園藝的培育與展示。