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中牟"公車賤賣"風波背後 超編"爛車"造成浪費

發佈時間:2012年07月26日 07:30 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報 | 手機看視頻


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  近日,河南省中牟縣國資局和紀檢委表示,此前被質疑拍出“廢鐵價”的公務用車,其車牌號、規格、型號、登記日期、車輛情況、評估價和成交價等信息已完整公佈,與二手車市場同類車輛一一比照,目前無一輛車被認定為“賤賣”。河南省工商局經濟檢查總隊袁隊長也回應,此次拍賣程序合法,並從未對媒體發佈過“違規”的結論。

  此前,因為“43輛超編公車拍賣了39.11萬元”,中牟縣日前進行的公車拍賣被質疑“公車賤賣”以及程序違規。

  中牟縣紀檢委領導幹部廉潔自律辦公室主任師永濤説,此次公車拍賣存在工作不週,事先沒有發現鐘某身兼兩職的情況,但目前沒有證據表明鐘某介入了此次評估和拍賣。如果發現違規,一定追查。今後進行拍賣活動,會更加嚴格,規避“瓜田李下”的嫌疑。

  中牟縣委常委、紀委書記張永憲對媒體表示,中牟縣的這次公車拍賣飽受質疑,説明縣裏這方面的工作需要進一步提升。經過這次媒體關注和質疑,中牟在公車治理上會更加公開透明。

  當地相關部門試圖給此次備受質疑的公車拍賣事件“蓋棺定論”,但是質疑聲還是沒有消失。新的疑問是,“小小一個縣城,為何超編車輛就多達43輛?”“為什麼被拍賣的超編車都是使用時間長、車況差甚至接近報廢的‘爛車'?”

  7月24日,中牟縣委宣傳部部長衡文學在接受中國青年報記者採訪時説:“公車拍賣沒有什麼成功的經驗,都是摸著石頭過河。我們是根據中央的精神和要求來做的。中央要求是十二字方針,‘總量減少,費用降低,管理規範',它沒有規定説哪些車超編,哪些車不超編。”衡文學還説,“接下來,中牟縣會根據上級要求一步步推進公車治理工作。”

  2011年4月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於開展〈黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見〉的通知》,各地區開始啟動公務用車專項治理。河南省制定了《關於開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施辦法》,其中也明確,對超編制配備使用的公務用車,即“超編車”,屬於一般公務用車和執法執勤用車的,一律收繳,並按調劑使用、公開拍賣等方式處理,拍賣收入上繳同級國庫。

  為什麼公務用車中會有這麼多超編車?“超編車的存在主要是因為制度太鬆弛。在公務用車中,有的車是用財政撥款,按照編制來購置的,比如一個財政局有10輛車,淘汰一輛車就再加一輛車;有的車可能來源於本系統,由上級機關以一些名義發一批車給下級單位;有的車甚至來源於慈善機構和企業家捐贈等。最後的結果就是,很多單位的公車都是超編的。”長期關注公車改革的全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青對中國青年報記者説,“很多地方的領導都不敢輕易處理這些車,寧願花錢養‘爛車',因為擔心處理公車會被認為是國有資産流失,不敢承擔責任。所以,公車不斷地進來,但是淘汰的公車卻比較少。很多單位一旦進了新車之後,舊車就儘量不用,或者排到後面去用,但是半新不舊的車還是要花錢養,這就造成了浪費,也是很多單位一查就能查出很多超編車的原因。”

  中牟縣此次拍賣的超編車都是“老破舊”車,有媒體評論質疑“拿出來拍賣的為何不是近些年超編購買的車輛”?對於這種觀點,葉青認為,中牟縣拍賣超編車只能算在公車治理的範疇裏,並未達到改革的層面,“中牟縣只是在公車治理中查處‘爛車',但是好的車還是會用,不可能拿出來賣。這跟溫州車改不一樣,溫州拍賣的車就會好很多,均價在5萬元左右,有些車可能是處長之前坐過的車。二者是兩回事”。

  近些年,一些地方政府進行的公車治理或者改革實踐,在引發社會關注的同時,也總是遭受質疑。比如,陜西榆林拍賣超標車、溫州公車改革以及中牟縣此次超編車拍賣等。在葉青看來,“對於公車改革而言,節約最重要。目前看來,各地車改成功的一點是,可以節約費用的三分之一。官員和公眾都要理智地看待公車改革。決策者不應該認為車改是為了增加收入,公眾對車改也應該抱著相對寬鬆的心態,不能讓地方車改一齣來,就被打回去和嚇回去了”。

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