河南中牟“公車賤賣”引批評，全國人大代表葉青認為“當地做法值得肯定”

　　看到“超編車”堆滿垃圾與落葉我很心痛

　　近日，“河南中牟43輛超編公車被拍出39.11萬元”一事引發社會熱議。公車是否被“賤賣”，拍賣過程是否存在違規現象，拍賣中究竟有沒有“貓兒膩”……河南中牟此次“為進一步深化公車治理成果”而進行的公車拍賣，卻陷入輿論質疑的漩渦裏。

　　7月13日，《鄭州日報》刊登一條300字左右的消息，稱“為進一步深化公車治理成果，實現國有資産保值增值，近日，中牟縣由縣紀委&&、縣國資局承辦，採取‘三公開'措施，公開拍賣了43輛超編公車，實現國資增值53.2%”。看上去，這是一篇宣傳中牟縣公車治理成果的報道，不過，“43輛公車”、“成交總金額39.11萬元”，“增值率達53.2%”，這些組合在一起的數據，很快引來更多媒體關注。

　　43輛超編公車，每輛車拍賣均價9000元。公車為何賣出“廢鐵價”？國有資産被“賤賣”怎能還説增值？公眾對河南中牟此次公車拍賣打出一連串問號。

　　拍賣超編公車能讓國有資産增值？一些專家否定了這種説法。“汽車買來之後就會不斷貶值，這是常識，怎麼還有增值一説呢？成交價比評估價多，就説是增值，完全是偷換概念。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水博士對中國青年報記者説，“公車只要是用在公共服務上，是在為老百姓做事情，那麼公車的價值就實現了。公車要實現的是社會效益，並不是經濟效益。”

　　隨著媒體報道不斷深入，河南中牟此次公車拍賣的“疑點”逐漸增多。有媒體報道，參與此次拍賣的評估公司河南中達信資産評估有限公司，其法人代表、負責人鐘某，同時也是負責拍賣的河南拍賣行有限公司的拍賣師，這讓人質疑評估公司和拍賣公司是否存在“串標”，拍賣過程是否存在“人為操作”空間，給此次拍賣的公正性打上問號。

　　在媒體和公眾的“倒逼”下，中牟縣相關部門出面回應質疑，河南拍賣行有限公司也公佈了此次拍賣的部分圖片和視頻資料。7月13日，中牟縣公車治理領導小組回應，這些超編車車型差、車況差，所以拍賣價並不高，並公佈了拍賣的車型和價格。7月15日，河南拍賣行有限公司在《中牟縣公務用車拍賣情況説明》中稱，“這些車輛平均油耗較高、維修費用較高，市場價值較低”，並且還説明“有39位競買人辦理了競買手續”，“我公司派出拍賣師張俊傑、王莉主持了本場拍賣會”。據媒體報道，河南省紀委、省工商局已介入調查此事。

　　公車拍賣是近幾年各地公車治理或改革的舉措之一，河南中牟此次拍賣引來“公車拍賣價格低”的質疑聲也並非首次出現。今年6月，溫州市啟動公車改革，將1300輛公車分6批拍賣。在首場拍賣會結束後，“公車賤賣”的質疑聲同樣存在。那麼，如何能讓公車拍賣更加規範和公正，拍出的價格令公眾信服呢？

　　“河南中牟拍賣超編公車的做法值得肯定，出發點是好的。有些地方政府還不敢公開拍賣。”長期關注公車改革的湖北省統計局副局長、全國人大代表葉青對中國青年報記者説，“我在政府部門工作10年，看到很多超編車直到‘爛'掉為止，覺得很心痛。這些車停在那裏，堆滿垃圾和落葉，每年還要交保險費。”

　　葉青認為，河南中牟的公車拍賣之所以引發如此多的質疑，主要在於“公開不徹底”。他的建議是，“如果要進行公車拍賣，應該把每一輛車起拍價的計算過程告訴大家”。

　　“這輛車的車價是多少，什麼時候買的，用了多少年，開了多少公里，都應該公示。起拍價是如何算出來的，這個問題很專業，需要向公眾解釋。這些情況都應該在拍賣之前公示。河南中牟的説明是在拍賣結束之後，這就非常被動。”葉青説。

　　莊德水也認為，政府在組織公車拍賣之前，應該向公眾“曬”清楚車況信息，“公示一份車輛評估報告”。他還表示，“公車拍賣也可以像土地拆遷一樣，評估公司和拍賣公司的選擇也應該有招投標的過程，引入競爭機制，減少大家對拍賣程序和結果的質疑”。