羊城晚報記者 李燁池

　　今年以來，上海私車牌照拍賣持續“高燒”，最近一次拍賣價格超過了6.4萬元。從1994年的“有底價、不公開拍賣”，到2000年的國産車“無底價、公開拍賣”，再到2003年的“國産車進口車上牌額度合併”，儘管有所調整，車牌拍賣儼然成為新車限購的“上海模式”。

　　拍賣價突破六萬　　被戲稱最貴鐵皮

　　從2000年實行“無底價、公開拍賣”開始，上海每個月新增不到一萬個新車牌，控制了機動車的增長。不過今年前五個月，私車牌照買賣價格月月創新高，並且在5月份創下最低成交價64000元的最高紀錄。一個牌照6萬元，這張“世界最貴鐵皮”讓不少網友甚至有了“買上海車牌保值增值”的想法。

　　上海市交通部門不得不在6月份出臺四條新措施，抑制車牌價格過快上漲，其中包括6月份增加投放額度200個，7月起私車過戶年限延長至3年，研究二手車額度交易納入拍賣平臺統一管理的可行性和市民提出憑購車發票購買新增機動車額度標書的建議。

　　新措施出臺後，6月份上海私車車牌拍賣結果顯示，最低成交價55800元，平均成交價58227元，較上月分別下跌8200元和6140元，成為今年以來車牌價格首次回落的月份。但仍有不少業內人士認為，市場剛性需求依然旺盛，新措施效果如何仍有待觀察。有二手車商告訴記者，現在挂臨時牌照的新車數量很多，所以車牌價格中長期還會看漲。

　　上海牌照上不起　　外地牌照瞧不起

　　上海車牌拍賣不僅價格高，而且往往得拍好幾次才能拍到，因此許多上海人開始選擇其他的上牌途徑。

　　市民吳先生不久前買了一輛奇瑞汽車，市場價不過5、6萬元，但今年以來一路“高歌猛進”的車牌拍價讓他很無奈，“拍一個牌照都可以買一輛車了”。吳先生決定給自己的新車上了一個安徽牌照，“除了高峰時段不能上內環高架，其餘的和本地牌照沒什麼兩樣”。

　　與吳先生做出同樣決定的上海車主不在少數，本地牌照車和外地牌照車並行已成為上海交通的特色之一。據了解，目前在上海道路行駛的外地車中，上海本地人開的大約有60%，這也是上海拍車牌難以解決交通擁堵的主要原因之一。和上海本地牌照車唯一不同的，就是外地牌照車週一至週五7:30至9:30，16:30至18:30（國定假日除外）在上海市內環高架道路、盧浦大橋、中環路限制通行，但所需的費用卻要少很多。

　　羊城晚報記者從一家代辦外地牌照的汽車服務公司了解到，現在辦理外地牌照，人和車都不用去當地，一般3000元到4000元就可辦好。但由於辦理外地牌照的車輛激增，離上海較近、也最受上海人歡迎的江浙兩地，已經限制給上海人辦理牌照，“目前上海戶口可以辦理四個地方的牌照，湖南的3200元，安徽、山東、江西的3800元”，工作人員表示。

　　根據一項關於辦理外地牌照的調查，有25%的上海人認為開外地牌照車會“被人歧視，覺得沒有面子”，20%的人認為“繳費驗車、牌照補辦都要去外地，不方便”，約70%的人認為上外地牌照“煩心”。

　　上了江蘇牌照的姚先生曾被小偷撬了車牌並留下電話號碼，要補辦外地牌照不僅費用高，而且必須本人過去當地兩次，一次申請補辦，一次領取牌照，連親戚朋友代領也不行。雖然報了案，但姚先生沒了牌照就不能開車，無奈之下只能向小偷妥協，用300元換回了牌照。

　　滬C牌照被歧視 　　轉牌願望恐落空

　　“滬C”牌照屬於上海縣郊牌照，上牌僅需手續費，甚至有買車免費贈送的，但因為全天24小時只能在外環以外的郊縣通行，在不少市民眼中，“外地牌照還不如”。不少家住外環外的市民辦了滬C牌照，但去市區仍選擇乘坐輕軌，偶爾偷偷摸摸開進市區，但一旦被抓就要罰200元。

　　上海對滬C牌照的“歧視”引來市民不滿，有人在網上列舉“七宗罪”，要求開放對滬C牌照的限行。2009年，原屬縣郊的南匯區和浦東新區合併，不少原先在南匯區機關工作的公務員以前圖“實惠”給車上了滬C牌照，此時工作地點轉入浦東中心城區，不得不面臨“自駕車開不進單位”的尷尬。

　　儘管爭議不斷，但直到現在，滬C牌照的限行仍未解除，有經銷商坦言，有的車主希望通過滬C牌照轉市區滬牌，實際是不可行的，因為無論如何都要經過拍牌這一環節。至於解除滬C限制，那就意味著縣郊沒有了優惠，也將加入拍牌的行列。

　　上海模式受質疑 但拍牌仍將繼續

　　今年5月，上海市交通港口管理局一位負責人表示，政府不希望車牌價高漲，但拍牌仍將繼續。“不搞拍牌，現在上海汽車很可能早超500萬輛了”。該負責人認為，拍牌不僅有效控制了中心城區的機動車過快增長，緩解了道路交通壓力，同時為公共交通建設贏得了時間。

　　與官方觀點不同的是，不少上海市民認為，上海的交通擁堵沒有從根本上得到緩解。據上海市公安局透露，粗略估算，上海每天交通擁堵節點超過100個，有的是常態，有的是由於事故發生。而停車位更是緊張，上海市法制辦的一項調查顯示，市中心城區停車泊位缺口達36.7萬個，缺口比例為32%。

　　上海政府部門多次提出，拍牌僅僅是一項過渡性政策，將研究可替代的方案，逐步取消原政策，但最新消息則指出，上海暫時不會取消拍牌。“因為可替代方案現在沒找到”，一位業內人士指出。

　　李燁池