6月28日，濟南市2012年公開選拔領導幹部筆試成績出爐，按幹部職位數量8：1的比例，確定279人的業績評價範圍人員名單。經過筆試、業績評價、面試、領導能力測試四個環節後，報名者才能進入考察階段。考察時還將進行群眾信任度評價和德的認可度評價的測評。

　　濟南公選幹部，是近年來中國共産黨探索幹部選拔新機制的一個縮影。十六大以來，中國共産黨以提高黨的執政能力為重點，穩步推進幹部人事制度改革，科學化、民主化、制度化的選拔機制逐步完善。

　　十六屆四中全會提出“提高黨的執政能力，關鍵在於搞好黨的建設”。提升黨的執政能力，離不開高素質的幹部隊伍，而這又依賴於科學、民主的選拔機制。

　　十六大以來，黨中央出臺了一系列規範性文件和制度，規定了黨政領導幹部應當具備的基本條件，以及領導幹部的公開選拔、競爭上崗等內容，有力推動了選人用人機制的科學化、制度化。

　　“探索幹部選拔機制，體現了我們黨高度的政治自覺。”黨建研究專家、山東師範大學黨委書記商志曉認為，十六大以來的改革實踐，不斷發展完善了幹部選拔機制，可以説公開選拔、競爭上崗已成為一種制度化的選拔幹部的嶄新路徑。

　　十六大以來，全國各地不斷探索完善公開選拔領導幹部制度，探索推出了“公推公選”“公推直選”“公推差選”“差額直選”“雙推一選”“公推競崗”等多種積極可行的選拔方式。

　　十七大報告首次提出“提高選人用人公信度”，十七屆四中全會提出“堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出”的新要求。

　　數據顯示，2008年至2011年，全國通過公開選拔、競爭上崗方式選拔廳、處、科級幹部28.7萬名。2011年，省區市競爭性選拔廳處級幹部佔新提拔總數的30.7%，中央和國家機關達到46%。

　　山東大學博士生導師包心鑒説：“‘賽場選馬式’的幹部選拔新機制體現了更加寬廣的選才視野，拓寬了選才渠道，給予參與者均等的競爭機會，提高了選人用人公信度，這些舉措不同程度地提升了黨的執政能力。”

　　黨建專家認為，十六大以來，一大批德才兼備的優秀人才通過競爭上崗，走上重要崗位，他們在建功立業的同時，向外界傳達了中國共産黨廣納群賢的理念，從而吸引更多不同領域人才參與到現有政治體系中，鞏固了黨的執政基礎。

　　“有了源源不斷吸納優秀人才的考選機制，形成有序流動，給予精英分子實現理想抱負的機會，社會體制才能趨於穩定。”山東省委黨校副教授譚建如此認為。

　　不同於“伯樂相馬”式的以個人好惡為主的幹部評價，包心鑒説，“賽場選馬”更注重德才兼備，以德為先，而德的標準主要是人民群眾是否滿意，且以真才實學作為選拔幹部的標準，評價更加全面。

　　商志曉説，競爭性選拔幹部機制堅持實踐標準、實績依據、實幹導向。同時根據不同領域、不同層級、不同崗位的個性需求，分別採取不同的競爭性選拔方式，盤活了人才資源，增強了幹部隊伍整體活力，這些對於提高黨的執政能力具有深遠的影響。

　　另外，走群眾路線，選人用人民主化是近年來“賽場選馬”式公選的顯著特點。民主推薦、民意測評、考察預告、投票表決、任前公示成為公選幹部的必經程序，民意作為重要參照係被廣泛運用到公選中。

　　包心鑒認為，賽場選馬讓老百姓投票，這表明幹部選拔將黨管幹部和民選幹部相結合，不僅選出人民信得過的幹部，還有利於增進政治認同、推進社會主義民主政治建設。

　　對於方興未艾的幹部競爭性選拔的創新實踐，商志曉認為，既要滿腔熱情加以鼓勵，又要揚長避短加以規範，探索建立一套幹部能上能下、能進能出、充滿生機與活力的選人用人機制，推進執政能力建設。（吳書光）