□當前我國正處於社會轉型和經濟轉軌的關鍵時期，勞動關係矛盾處於易發多發期，充分發揮創建勞動關係和諧企業活動在構建和發展和諧勞動關係、維護企業和社會穩定中的積極作用尤為重要。

　　勞動關係是生産關係的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關係之一。勞動關係和諧，對於實現企業生産要素的優化配置，保持企業的生機與活力，調動廣大職工的積極性、主動性和創造性，構建社會主義和諧社會，不斷鞏固黨的執政基礎都具有十分重要的意義。

　　開展創建勞動關係和諧企業活動是構建和發展和諧勞動關係的重要載體和行之有效的途徑，有利於勞動關係雙方真誠溝通、互相合作，把勞動關係矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態；有利於引導職工熱愛企業，調動職工的積極性、主動性和創造性，為辦好企業積極獻計出力；有利於企業經營者依法履行社會責任，尊重職工的主體地位和首創精神，實現職工與企業效益共創、利益共享。創建勞動關係和諧企業活動伴隨著黨中央關於構建社會主義和諧社會重大戰略部署的提出和落實，與實施“十一五”規劃同步，已經走過6年的歷程，取得了顯著成效。雖然創建勞動關係和諧企業活動在促進企業發展、維護職工權益方面發揮了積極作用，但是不少企業仍存在用工不規範、勞動條件差、工資分配不合理、福利保險不健全、對職工群眾缺乏了解和關心等問題。

　　特別是當前我國正處於社會轉型和經濟轉軌的關鍵時期，勞動關係矛盾處於易發多發期，充分發揮創建勞動關係和諧企業活動在構建和發展和諧勞動關係、維護企業和社會穩定中的積極作用尤為重要。為此建議：

　　進一步完善勞動法律法規並保障其實施。完善勞動合同法等勞動法律法規、加大執法力度、提高違法成本、強化監督約束，下決心解決一些地方和企業存在的有法不依、執法不嚴等問題，在提高勞動合同簽訂率的同時促進勞動合同履約質量的提升。

　　進一步加強企業民主管理建設。以發展和完善基層民主制度為方向，努力推進企業民主管理建設。建立健全企業職代會制度，認真落實職代會職權，充分發揮職代會在企業發展的重大決策和涉及職工切身利益等重大問題上的重要作用，依法保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權。大力推進廠務公開科學化、制度化、規範化，完善公開程序，充實公開內容，創新公開形式。對具備單獨建制條件的企業，不論是公有制企業、外商投資企業、民營企業，還是學校、醫院等事業單位，都要建立並逐步完善職代會、廠務公開制度。要加強職工董事、職工監事制度建設，依法規範職工董事、職工監事履職規則，如實反映職工要求，表達和維護職工合法權益。要為職工參與企業民主管理提供必要條件和經費保障。

　　進一步健全集體合同制度。企業與職工開展集體協商簽訂集體合同，既是市場經濟國家協調勞動關係的通行做法，也是我國發展社會主義市場經濟中被實踐證明了的構建和諧勞動關係的有效手段。針對當前集體合同相關立法存在的規定過於原則、剛性約束不足等問題，應加大集體合同立法進程，提高立法層次，細化協商的內容和形式，增強可操作性，作出剛性規定。同時，要依法推動企業普遍開展集體協商簽訂集體合同，引導勞動者運用理性合法方式表達利益訴求，實現勞動關係雙方利益關係的動態平衡，推動企業與職工群眾協商共事、機制共建、效益共創、利益共享。各級黨委和政府應切實把開展集體協商簽訂集體合同工作納入經濟社會發展總體規劃，列入黨委和政府工作的重要議事日程，與其他工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

　　進一步健全勞動關係協調機制。首先是進一步健全協調勞動關係三方機制。協調勞動關係三方機制，是發揮政府、工會和企業方面代表作用、共同研究解決勞動關係重大問題的重要機制，是市場經濟國家在宏觀層面協調勞動關係的通行做法，也是我國相關法律確立的一項重要制度。當前，健全三方機制尤其應當創新組織形式、提升規格層次、加大協商力度。要認真研究三方會議升格為三方委員會事宜，加強三方會議領導機構及常設辦公室建設，探索建立三方組成的專業化內設機構。其次是健全勞動關係矛盾預警和應急處置機制。以完善網絡化、網格化建設為基礎，加強勞動關係輿情研判、預測預報和分析評估，及時發現並介入解決重大的集體勞動爭議和群體性突發事件，切實維護職工合法權益，維護職工隊伍和社會和諧穩定。