中新網5月31日電 據衛生部網站消息，日前，衛生部發佈《關於河南省汝州市醫療市場混亂查處情況的通報》，通報指出，汝州市在醫療市場監管中存在著違規審批、有法不依、執法不嚴、疏于監管等嚴重問題，市委、市紀委對市衛生局黨委副書記、副局長、衛生監督所所長予以免職處理。

　　2012年4月10日晚，央視《焦點訪談》報道了河南省汝州市“紅火的黑診所”情況後，衛生部會同河南省衛生廳于4月11-13日對汝州市醫療市場進行了實地調查。衛生部查處後通報指出，汝州市在醫療市場監管中存在著違規審批、有法不依、執法不嚴、疏于監管等嚴重問題。

　　一是審批個體診所不規範。《焦點訪談》報道的三條街道上審批了個體診所30多家，大部分診所的人員和設施不具備執業條件。調查組查閱的170多份個體診所審批檔案中，僅有29家診所的人員資質符合要求。

　　二是執法不嚴，對非法行為打擊不力。在對一些“黑診所”進行查處時，存在著只罰款不取締的情況。《焦點訪談》記者採訪時，汝州市仍有50余家“黑診所”。

　　三是市衛生局管理混亂，醫政科的行政審批和衛生監督所的執法信息互不通報。

　　四是市衛生監督所和市衛生局醫政科對於群眾的投訴舉報相互推諉扯皮、不認真履職。

　　五是衛生局與其他部門之間配合不緊密，未形成監管合力。

　　通報指出，河南省汝州市政府召集衛生、公安、工商、藥監等部門組成聯合執法組，對50余家“黑診所”進行了取締。市委、市紀委對有關責任人和責任單位作出了處理：對涉嫌瀆職犯罪的市衛生局原醫政科科長、中醫科副科長和1名衛生監督員移交司法機關立案調查；對市衛生局黨委副書記、副局長、衛生監督所所長予以免職；對市衛生局疾控監督科科長給予黨內警告、行政記過處分；責令市衛生局原局長兼黨委書記(現調市人大工作)作出深刻檢查，在全市範圍內通報批評，並按照幹部管理權限提請上級主管部門對其作出處理；責令市衛生局黨委向市委作出深刻檢查；對公安局、工商局、廣電總臺進行全市通報批評，並責令上述部門建立協調配合機制，依法規範醫療案件的移送工作。

　　《通報》要求，合理規劃，嚴格設置審批。各級衛生行政部門要強化源頭管理，合理設置醫療機構，嚴格執業審批，規範審批程序，及時校驗；對不符合執業基本條件、不按審批程序發放執業許可證的，要依法堅決予以糾正，拒不糾正的，要按照規定依法依紀追究相關負責人和責任人員的責任。

　　《通報》要求，各地要查找問題，深入開展打擊非法行醫工作。結合本地區實際，認真查找當地醫療市場監管中的問題和薄弱環節，並於2012年6-10月集中組織開展打擊非法行醫專項行動，重點打擊“黑診所”和生活美容院開展醫療美容的違法行為。要充分發揮社會監督作用，暢通渠道，公佈投訴舉報電話，認真排查非法行醫相關線索。充分發揮基層衛生監督協管網絡作用，指導衛生監督協管員開展巡訪、收集線索、及時發現並報告非法行醫信息。

　　《通報》強調，認真落實職責。各級衛生行政部門要加強領導，內部職能處室要按照職責分工，落實責任，加強配合，認真負起打擊非法行醫的責任。行政審批和監督執法信息要相互通報，形成合力，不得推諉扯皮。要按照我部與公安部聯合下發的《關於進一步加強打擊非法行醫和非法採供血工作的通知》的要求，加強與公安等部門協調配合，對涉嫌犯罪的非法行醫案件及時移送公安機關。

　　《通報》強調，嚴格依法辦案。各地要進一步提高認識，加大監督檢查力度，建立行之有效的長效監管機制。各級衛生監督機構要樹立依法辦案意識、調查取證意識和案件移送意識，要切實履行監督職責，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴禁以罰代管，以罰代刑。