保薦人制度本是保護投資者的“利器”，而目前某些保薦人代表卻淪為一些公司IPO虛假披露的“幫兇”。4月11日，內蒙古大中礦業股份有限公司(以下簡稱“大中礦業”)披露了招股書(申報稿)，保薦機構(主承銷商)為國泰君安證券股份有限公司(以下簡稱“國泰君安”)保薦代表人為張江、韓志達。《經濟參考報》記者調查發現，大中礦業IPO一募投項目未批先建等違規行為，隱瞞了去年該募投項目發生塌陷事故的事實，在招股書中虛假陳述，然而其保薦人代表並未盡職核查這一事實，保薦人代表涉嫌失職。

　　本報于5月24日刊文《募投項目未批先建發生塌陷事故 大中礦業IPO恐落空》披露，大中礦業主要募投項目安徽金日盛礦業有限責任公司(以下簡稱“金日盛公司”)周油坊鐵礦以及另一子公司安徽金德信礦業有限責任公司(以下簡稱“金德信公司”)重新集鐵礦違反法律規定“未批先建”。

　　招股書顯示，2008年6月，大中礦業旗下的金日盛公司和金德信公司分別獲得周油坊鐵礦和重新集鐵礦探礦權。2009年7月14日，國家環保部下發《關於安徽金日盛礦業有限責任公司周油坊鐵礦450萬噸/年採選工程環境影響報告書的批復》；2009年11月，金日盛礦業取得周油坊鐵礦採礦許可證，許可生産規模450萬噸/年。2010年8月26日，周油坊鐵礦採選工程項目獲得了國家發改委《關於安徽金日盛礦業有限責任公司周油坊鐵礦採選工程項目核準的批復》。2012年3月2日，金德信礦業重新集鐵礦採選工程項目獲得了國家發改委《關於安徽金德信礦業有限責任公司重新集鐵礦採選工程項目核準的批復》，生産規模450萬噸/年。

　　知情人士告訴記者，金日盛公司和金德信公司的項目早在2008年就開工建設，這兩項目的建設嚴重違反了國家項目建設的法律法規。2011年4月10日，金日盛公司礦區就發生過塌陷事故，塌陷面積達上萬平方米。另外，金日盛公司還涉嫌大規模偷採的情況，在基建階段産能達到200萬噸/年，因為“一般基建礦是很少的”。這些重要信息都未在招股書中呈現。

　　專家表示，鐵礦礦山開採審批的流程是先獲得環評，再申請發改委批復，在獲得發改委批復後才能申辦採礦許可證，取得採礦許可證之後才能開始基建。從金德信公司和金日盛公司項目審批的流程來看，違背了正常的審批流程。另外，奇怪的是，招股書並未提到金德信公司重新集項目的環評是否獲批。

　　“保薦人對投資者起到擔保作用，對企業起到合規輔導的作用，同時它要對擬上市公司的基本事實進行盡職調查，最後形成保薦意見書，保證這個企業披露的信息是真實的。”北京問天律師事務所主任張遠忠告訴《經濟參考報》記者，大中礦業涉嫌未批先建、隱瞞信息、偷採，保薦人應該都能夠查得出來“國泰君安對投資者應承擔違約和侵權的責任，因為它未盡到應有的核查責任，沒能保證投資者得到真實的信息。”張遠忠表示。

　　就大中股份招股書中的情況，記者根據招股書公佈的聯絡方式致電國泰君安，試圖聯絡大中礦業保薦代表人張江、韓志達，但電話一直沒有人接聽。