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新華網北京5月23日電（記者樊曦）在23日舉行的2012中國民航發展論壇上，備受矚目的歐盟強制徵收航空碳排放收費問題成為焦點。中國民用航空局局長李家祥表示，民航業節能減排應主要通過科技創新、加強運營管理及改進設施等手段實現，而不應通過“罰款”這樣的手段，這樣會限制行業的發展。
今年1月1日起，歐盟正式實施碳排放交易體系（ETS），要求有航線飛經歐盟領域的航空公司提交碳排放數據，並適用歐盟規定的排放配額，超額部分需航空公司購買。對此，中國方面堅決反對。今年2月，中國民航部門發佈指令，禁止境內航空公司加入歐盟航空排放交易體系。
“目前有多少國家向歐盟提供了碳排放數據我不清楚，但是我們沒有提供。”李家祥告訴記者，“ETS中有些規定對全球民航業發展並沒有起到一個積極推動的作用。”
歐盟航空與國際運輸政策司司長馬修 鮑德溫在論壇發言時説，歐盟希望和中國在航空領域有像貿易領域那樣的良好合作，但目前碳排放問題的確造成了雙方很大的衝突，歐盟正在尋求解決問題的途徑。
他在接受記者採訪時表示，歐盟已經注意到各方對ETS的關切。歐盟將堅持與中國和其他國家通過對話解決問題，尋求多邊的解決方案。歐盟樂於重新審視和修訂ETS，並期待中國在有關碳排放的多邊談判中扮演重要角色。
國際航空運輸協會理事長湯彥麟表示，協會理解中國在此問題上的立場，反對將非歐盟的國際航空業強行納入到歐盟碳排放交易計劃中的錯誤做法。
“我們現在需要的是一個全球性的解決方案，而不是歐盟的解決方案。所以我們敦促歐盟能夠在國際民航組織的框架內談判解決這些問題。”湯彥麟説。
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