衛生部5月4日發出緊急通知，要求各級衛生行政部門協調公安機關向二級以上醫院等重點醫療機構派駐警務室。一時間，醫療糾紛、醫患矛盾又成為社會聚焦的熱點。

　　其實，對於醫療糾紛，除了我們熟知的司法、行政手段解決之外，還有人民調解的方式，這種更溫情的方式已經在全國壯大起來。

　　近日，中國衛生部新聞發言人鄧海華表示，據不完全統計，截至去年底，中國已成立醫療糾紛人民調解專門組織1358家，實現地級市以上全覆蓋，縣級覆蓋面達到73.8%。人民調解專門組織作為非營利的獨立第三方，成為化解醫患關係矛盾的重要新途徑。

　　■ 調解不收取任何費用

　　“醫院多收了錢，服務態度也不好，沒有幫我們治好病。”一位患者拿出材料説。上午不到9點，北京市醫療糾紛人民調解委員會(以下簡稱“醫調委”)裏，調解員羅維一邊閱讀材料一邊安撫著患者的情緒：“您先不要著急，我們會儘快通知醫院查明情況，給您一個説法。”記者看到4個調解室滿員外，諮詢接待室內也坐滿了人。

　　為促進良好醫患關係、深化醫療改革，去年5月，北京市司法局、衛生局等6部門聯合印發了《北京市關於加強醫療糾紛人民調解工作的意見》，成立北京市醫調委，負責全市醫療糾紛的宣傳預防、實地調處、諮詢服務等工作。作為獨立於衛生系統和保險公司的第三方組織，醫調委成為解決醫患矛盾的“第一道防線”。

　　據北京市醫調委副主任劉方介紹，醫調委有政府的財政支持，調解工作不收取當事人的任何費用，“當事人可以先在網上申請，委員會審核受理後通知雙方提交相關材料，並組織專家對醫療過錯進行認定，提出調解方案，由調解員溝通醫患雙方、達成共識。”

　　“通過醫療鑒定和相關法律法規的介紹，大部分的患者和醫院都能認可我們的調解建議。”北京市醫調委的調解員劉韋説。

　　■ 信息不對稱是糾紛主因

　　“醫患雙方的信息不對稱是醫療糾紛産生的重要原因。”劉韋説，患者在醫療專業知識方面處於弱勢，因此醫調委組織醫療和法學方面的專家進行問題分析與認定，著重保護患者的合法利益。“有委屈的患者找到我們就像找到‘娘家人'一樣。”羅維也打了一個形象的比方。

　　同時，醫調委也會極力敦促醫院配合保護患者權益。“根據規定，醫院內部必須啟動醫療事故問責程序。”天津市第一中心醫院醫務處處長王燕説，醫院會配合聽取醫調委的專家組意見，根據是否存在並發癥等標準，評判醫生在事故中的責任比例。

　　“我們理解患者的心情，但説實話，在很多情況下醫生也有苦衷。”天津市環湖醫院院長王金環説。

　　劉韋認為，不少糾紛因患者本身的家庭矛盾和生活壓力等而“加碼”，醫院有時會成為情緒宣泄的一個出口。因此，調解員工作非常重要的一環就是細緻耐心地進行心理疏導。

　　“通過溝通，患者明白了其中的具體原因，也更能理解醫院了。”羅維舉例説，不久前一位患者與醫院的護士發生了衝突，認為護士的差錯導致了自己器官的病變，經過調解患者理解了緣由，最終理智地選擇了體諒。

　　■ 解決看病難是根本

　　近年來，為妥善解決醫療糾紛，完善人民調解制度，各地都進行了探索並取得了顯著的效果。上海市制定醫患糾紛人民調解屬地化原則，凡符合受理條件的均納入所在區縣調解範圍；海南省創立“政府搭臺、各方參與、全省統保、市場運作、專業調解、調賠結合”模式，患方滿意度達97%。

　　然而創造和諧的醫患關係，第三方調解只是合力中的一股。作為矛盾的一方，醫院的努力非常重要。劉方表示，醫調委會將典型案例編成防範糾紛培訓教材，讓北京市各醫院學習。此外，醫調委專家認為醫院還應提高醫療服務水平、完善醫療事故問責程序。

　　在政府層面，鄧海華表示，最根本的還是要通過深化醫藥衛生體制改革解決好群眾的看病就醫問題。