3月20日晚，“廣東千億養老資金獲准受託投資運營”的消息，使得有關我國鉅額社保基金如何實現保值增值的爭論再度升溫。26日，財政部向社會公佈的一則加強社保基金財政專戶管理的通知，又將輿論焦點鎖定社保基金投資話題。

    業內權威專家27日在接受記者專訪時表示，財政部通知實際上是2月15日制定的，從時間上看早于廣東養老金投資消息，其實質主要是規範社保基金賬戶管理，防止社保基金被違規挪用。不過從另一方面講，做好社保基金“賬戶管理功課”，是下一步加強社保基金投資運營的基礎。

    “廣東養老金委託入市為我國下一步加強社保基金投資運營指明了方向，但必須看到當前我國在社保基金管理上仍存在一些問題，亟待進一步規範和解決。”財政部財科所基礎理論研究室主任楊良初對記者説。

    楊良初表示，只有確保社保基金全部納入賬戶監管，摸清社保基金的“全部家底”，才能談得上將來投資保值增值。

    財政部在這份名為《關於加強和規範社會保障基金財政專戶管理有關問題的通知》中指出，在地方財政專戶清理整頓核查工作中發現，一些地方存在著社會保障基金多頭開戶和重復開戶問題。

    通知提出，要合理歸併社保專戶。今後隨著社會保險省級統籌工作的推進，還要進一步精簡社保專戶數量。楊良初認為，規範社保專戶管理，有利於維護財政資金安全，從源頭上預防和治理腐敗。

    對於市場關注的社保基金保值增值問題，楊良初認為，在保障社保基金安全的同時，從目前條件看，“存銀行，買國債”的投資方式在規避了投資市場風險的同時，也帶來了未來可以預見的貶值風險和支付危機。

    他建議，應借鑒國際經驗加強社保基金的投資和運營，在未來審慎試點多元化投資的同時，應進一步規範社保基金投資運營風險防控與監管，儘快完善相關法律制度規定，為即將到來的人口老齡化高峰積累足夠的支付資金。