《瞭望》：著力提高食品安全水平

　　改變食品工業片面追求“色香味”、過度依賴添加劑，造成食品污染的現狀；

　　改變化學農業的發展模式；

　　在畜牧業領域減少對抗生素的使用並尋找可替代方案

　　國務院食品安全委員會第四次全體會議上，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強指出，食品安全要堅持標本兼治，主動出擊，把解決影響人民群眾食品安全的突出問題同構建長效機制更好地結合起來，把綜合整治攻堅戰持久戰引向深入，堅決依法嚴懲重處食品安全違法犯罪行為，完善全程監管體制，著力提高食品安全水平。

　　國務院食品安全委員會是根據2009年6月實施的新食品安全法新設立的高層次議事協調機構，本身就是為解決食品安全問題的一個重要舉措。

　　在2011年，全國各級公安機關共偵破食品安全類犯罪案件5200余起，抓獲涉案人員7000余人；各級檢察機關共依法從快批捕制售有毒有害食品等犯罪嫌疑人1801人，提起公訴1254人；各級人民法院共審結生産、銷售有毒、有害食品，生産、銷售不符合衛生(安全)標準的食品等案件333件，刑事處罰416人，286人被判處有期徒刑、無期徒刑和死緩。各級食品安全監管部門食品非法添加類案件查處18000多起。

　　“亂”與“治”的賽跑激戰正酣。除國務院食品安全委員會全會此類高層全面部署外，專項鬥爭也在緊鑼密鼓展開。年初，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合下發《關於依法嚴懲“地溝油”犯罪活動的通知》，要求堅決打擊“地溝油”進入食用領域的各種犯罪行為。通知強調，對“地溝油”犯罪定罪量刑時，情節嚴重罪當判處死刑的，要堅決依法判處死刑。

　　中國工程院院士、北京工商大學副校長孫寶國對《瞭望》新聞週刊記者表示，國內外食品界都有一句話，叫“食品安全沒有零風險”。我國食品安全隱患主要是“人為違法添加”和糧食污染，形勢較為複雜嚴峻。

　　中國合法的食品添加劑只有2600多種，對食品添加劑的使用要求比較謹慎，但現實情況是違法添加屢禁不止，佔了食品安全問題的很大比重。

　　孫寶國指出，食品安全“保衛戰”還面臨不少困難。從食品原料生産方面看，農業生産多為一家一戶的小農生産模式，絕大多數原料生産者並沒有經過系統的科技、法律知識等相關培訓，散養散種的生産模式隨意性很大，難以實行全面的日常監管。

　　在加工方面，食品加工生産領域準入門檻低，多散戶、小戶工點加工。全國50多萬家食品生産企業當中有40多萬家是10人以下的小企業，監管起來同樣點多面廣。

　　許多消費者自身的飲食文化的不合理，也是對食品安全問題的側面誘發。孫寶國説：“饅頭沒有那麼白，鴨蛋沒有那麼紅，豬肉沒有那麼瘦，如果消費者的這類要求超出了食品本身能夠達到的程度，不法分子就會有機可乘，通過違法添加來滿足消費者不合理的要求，就有可能帶來食品安全問題。”

　　董良翚等9名全國政協委員在全國政協十一屆四次會議後提交提案，建議改變食品工業片面追求“色香味”、過度依賴添加劑，造成食品污染的現狀；改變化學農業的發展模式，大力扶持生態農業；在畜牧業領域減少對抗生素的使用並尋找可替代方案。

　　作為中國食品科技領域的一位領軍人物，孫寶國認為，當前應抓好技術攻關，夯實食品安全科技基礎，建立完善的食品安全標準體系和檢驗檢測體系，儘快研發適用於食品生産者和基層質檢機構的檢驗檢測技術，建立適合我國國情的風險評估和覆蓋全國範圍的監測網絡體系。

　　國務院食品安全委員會第四次全體會議還要求，加大宣傳教育培訓工作力度，廣泛普及食品安全知識，提高全民食品安全法律意識和責任意識，落實群眾舉報獎勵制度，構建全社會共同參與的食品安全工作格局。(王仁貴 張丹楓)