1號方案戶型圖A

　　1號方案戶型圖B

　　2月13日至19日，全國公租房優秀設計方案在全國範圍內進行了公示。

　　作為我國首個官方組織設計、在全國範圍內推廣的保障房設計方案，引發了廣泛關注，專家和普通公眾都提出了自己的意見和建議。

　　公租房將成為我國今後住房保障的主要形式，設計又是公租房建設的第一個環節。

　　怎樣在較小的空間裏讓一個家庭住得下又住得好？公租房設計應該遵循什麼原則？還面臨哪些難題？

　　一問：統一設計有必要嗎？

　　編輯：為什麼要從國家層面統一組織公租房的設計？

　　劉東衛: 我國從去年開始大規模建設公租房，並將其作為未來住房保障的主要形式。但從我們到各地調研的情況看，當前公租房設計存在很多問題。不僅造成空間的浪費，居民生活也不舒適，房屋將來的維護也很麻煩。

　　地方政府在大規模建設公租房的過程中，也遇到設計難的問題，迫切需要優秀的設計方案來參考和支撐。

　　王煒：從發達國家的經驗看，政府主持編制保障房的設計方案供參考是普遍的做法。在日本和歐洲一些國家，這些方案甚至是強制推行的。

　　目前除了北京等少數幾個城市外，多數城市都沒有制定保障房設計圖集，而是由工程承包單位或者參與配建保障房的開發商組織設計。我們在各地採訪時也發現，各地公租房設計水平參差不齊，有的戶型設計明顯不合理，保障家庭入住後的舒適度令人擔憂，因此儘快制定優秀的設計方案十分必要。

　　方案修改後應該儘快下發，在一些地方也許還能趕上在今年開工的項目中使用。在推廣這些優秀方案供各地參考的同時，建議有關部門考慮在部分地區建設一批示範工程，在實踐中加以檢驗，看一下效果。

　　二問：40平方米住得下嗎？

　　編輯：這次公示的優秀設計方案總共有7大類23種，最小的戶型建築面積不到34平方米，使用面積不到23平方米。這麼小的面積，且不説能不能住得好，一個三口之家究竟能住得下嗎？

　　劉東衛：現有政策規定，公租房建築面積以40平方米左右的小戶型為主，不超過60平方米。

　　近幾年我們考察了日本、香港和西方一些國家設計公租房的經驗。這些國家主流的公租房使用面積也主要在20平方米左右，通過科學的設計，完全可以同時確保品質與功能。

　　比如，我們所選擇的戶型，都在入口處設計了玄關，方便進出的時候換鞋。大多數戶型都設計了乾濕分離的衛生間，並做到所有房間都可以採光。雖然不豪華，但可以讓兩三個人住得比較舒適。

　　同時，在戶型設計時也考慮到家庭人口變動對戶型結構的要求。新婚的小兩口可能過兩年要生孩子，就變成三口人。我們選出的優秀設計方案中，室內大量使用輕體墻，便於住戶根據人口變動情況進行改造，也方便住房後期的維護。

　　王煒：近幾年我國住宅設計中，普遍缺乏設計小戶型的經驗，市場上的商品房少有設計優秀的小戶型，所以也帶來了小戶型公租房住不下一家三口的擔憂。

　　公租房設計，要做到面積不大功能全，難度的確較大。住房和城鄉建設部從去年開始組織徵集優秀設計方案，優中選優。從這些公示的優秀方案看，基本做到了這一點。

　　據參與設計的人員介紹，有關研究表明，三人戶的成套建設公租房的戶內使用面積最低可以到28平方米。40平方米乘以住宅最低使用系數0.7，正好相當於28平方米的戶內使用面積。該戶型可以設置一個約5平方米的單人臥室、一個約8平方米的雙人臥室，以及一個約6.5平方米的兼有用餐功能的活動室，完全可以做到住得下、分得開。

　　三問：會成為紙上談兵嗎？

　　編輯：這次公示的方案中，我們注意到每套方案裏幾乎所有戶型的廚房和衛生間尺寸都是一樣的，窗戶的面積也基本一樣。這種做法的考量是什麼？

　　劉東衛：這次徵集方案時特別強調加強公租房的“標準化設計、部品化採購和産業化施工”，我們認為如果借助大規模建設公租房的機會大力推進這三點為代表的住宅産業化，將根本上改變整個中國建築業的面貌。

　　比如，同一套方案的幾個戶型，我們都選用了同樣規格的廚房産品，門窗的大小也一樣。不僅如此，我們還大量採用整體式衛生間，並且將力推墻體、結構等實現工廠化生産。所有的部件在工廠按標準生産好，拉到施工現場，像搭積木一樣拼裝起來就行，當然安全性是有保證的。

　　這種住宅建設方式就是住宅産業化。好處是可以大大縮短施工時間，並通過大宗採購降低成本，也便於未來的房屋維護，尤其適合公租房建設進度要求高、資金緊張的現實要求。

　　王煒：住宅産業化在西方國家已經是非常成熟、普遍的做法，我國推進住宅産業化已經有十多年的時間，但成效並不明顯。從發達國家的經驗看，短期內大量的公租房建設，往往成為住宅産業化快速發展的契機。

　　同時，通過住宅産業化，可以大量減少施工現場的用工數量，既緩解成本壓力，也有利於加快進度。

　　編輯：方案公示結束以後，下一步有什麼打算？設計方案從圖紙到現實，難度大嗎？

　　劉東衛：方案已于2月19日結束公示，匯總社會各界以及專業人士的意見後，我們會對方案進行適當的修改，隨後將儘快集結成冊，無償提供給全社會，供各地建設公租房參考。

　　編輯：從目前來看，公租房設計還面臨哪些難題？

　　劉東衛：還是存在一些普遍性的問題，比如，現在所有的公租房都是按照現行的《普通住宅設計規範》來進行設計審批。實際上這種規範主要是針對商品房制定的，有些不適合公租房面積小、主要用於出租的特殊性。

　　公租房完全可以取消建築面積的概念，直接按套內面積來計算和設計，這樣受到的限制更少，對優化戶型也更有好處。因此建議有關部門研究制定專門的保障房設計規範，與現行的商品房住宅設計規範區別開。