(九)全面推進文化強省建設。

    提升公民思想道德素質和社會文明程度。推進社會主義核心價值體系建設，提煉新時期“廣東精神”，實施“幸福文化”培育工程，開展“崇尚道德、誠信廣東”主題宣傳教育活動，提升全社會思想道德水平。增強公民法制觀念。推廣中山全民修身行動試點經驗。推進珠三角文明城市群建設。開展全民讀書活動，建設學習型社會。

    構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系。加快基層文化設施全覆蓋，推進公共文化場館建設和免費開放。推進國家公共文化服務體系示範區(項目)創建。深入實施全國文化信息資源共享工程。廣泛開展群眾性文化活動。積極開展文藝下鄉，推動公共文化服務“進村入戶”。加強文化遺産保護，弘揚優秀嶺南傳統文化。

    推進文化體制機制改革創新。加快國有經營性文化事業單位轉企改制，完成市縣兩級國有文藝院團體制改革和非時政類報刊改革。實現有線廣播電視網絡“全省一張網”。重組整合新華書店。鼓勵社會力量興辦文化事業。創新文化管理方式，加強行業管理和自律。

    加快發展文化産業。建設南方傳媒文化創意産業園、廣東國家數字出版基地和珠江兩岸文化創意産業圈等，打造文化創意産業基地和知名品牌。加快發展動漫游戲、數字出版、網絡音樂等文化産業。開展文化消費補貼計劃和國民文化消費卡工程試點。建設文化會展、交易和投融資三大平臺，創新文化産業商業模式。加強文化市場綜合執法，規範文化市場秩序。以經濟交往密切的國家和地區為重點，推動文化“走出去”。

        (十)加強以保障和改善民生為重點的社會建設。

    穩定和擴大就業。完善實施積極就業政策。深入實施南粵高校畢業生就業推進行動。健全城鄉就業創業服務體系，完善就業援助制度。開展全民技能提升儲備培訓。實施扶創業帶就業計劃，推進創業型城市(縣、區)創建。建設國家級職業能力開發評價示範基地。推行企業工資集體協商制度，強化外來務工人員工資支付執法檢查。

    堅持優先發展教育。開展省級政府教育統籌綜合改革試點，打造南方教育高地。加大教育投入，新增財力優先保障教育支出。推動學前教育擴容普及和幼兒園規範促優。實施義務教育均衡發展工程，全面推進中小學規範化學校建設。啟動建設高中階段教育優質發展工程。建設南方重要職業技術教育基地。實施高等教育發展水平提升工程。推動粵港澳和中外合作辦學。建設高素質專業化教師隊伍。

    健全覆蓋城鄉的社會保障體系。完善養老保險省級統籌，加快統一養老保險繳費基數和比例。健全省級養老保險調劑辦法。實現新農保全覆蓋。推進醫保城鄉統籌，推動外來務工人員、失業人員等重點人群參保。完善失業保險市級統籌，探索建立省級統籌制度。積極擴大生育保險覆蓋面，推行生育醫療費用直接結算。穩步提高各項社會保險待遇水平和災害救助標準。

    加強城鄉醫療衞生服務。實施重大和基本公共衞生服務項目，擴大基本公共衞生服務範圍。加強公共衞生應急機制建設和重大疾病防治。完成基層醫療衞生機構綜合改革。調整省級增補藥品目錄，將村衞生站納入基本藥物制度實施範圍。紮實推進公立醫院改革，擴大試點範圍。促進醫藥衞生信息化，啟動省級衞生綜合管理信息平臺建設。支持民營醫療機構發展。完善城鄉藥品供應保障體系。推進中醫藥強省建設，擴大“治未病”試點範圍。

    完成扶貧開發“雙到”任務。認真實施省扶貧開發條例和實施意見，實現3409個貧困村、37萬貧困戶基本穩定脫貧。推進産業扶貧，發展“一村一業”。推進金融扶貧，擴大貧困村小額貼息貸款和農民互助資金試點範圍。加強科技扶貧、智力扶貧。加快水庫移民安居工程建設。繼續辦好“廣東扶貧濟困日”活動。抓好援疆援藏及對口幫扶工作。

    做好人口計生、體育、民政、民族宗教等工作。深化人口計生綜合改革，穩定低生育水平，促進人口均衡發展。落實婦女、兒童發展新規劃，切實維護婦女兒童權益。加強校車交通安全管理。完善體育設施，深入開展全民健身活動，抓好倫敦奧運會備戰和參賽工作，做強體育産業。發展養老服務事業。做好殘疾人工作，完善社會救助體系。改進殯葬基本公共服務。依法加強宗教事務管理，加快民族地區發展，推進民族團結進步創建活動。完善國防動員體系，深入開展雙擁共建活動，鞏固軍政軍民團結。做好人防、統計、檔案、方志、參事、文史等工作。

    推進平安廣東建設。健全動態治安防控體系，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和多發性犯罪。加強社會管理綜合治理，開展社會治安重點地區集中整治。加強未成年人犯罪預防。依法嚴厲打擊侵犯知識産權和走私販私、傳銷等違法犯罪活動。深化社會管理創新，推進警務信息化建設。做好信訪、調解工作，健全矛盾排查調處和權益保障等機制。創新流動人口服務管理，全面推行“一證通”制度。強化和改善網絡虛擬社會管理。引導企業加強人文關懷，創建和諧勞動關係示範區。加強社區矯正人員和刑釋解教人員管理服務。強化食品安全和産品質量監管，嚴格食品市場准入，深入推進食品藥品安全示範縣(區)創建工作。加快氣象現代化試點省建設。健全突發事件預防預警和應急處置機制。落實安全生産“一崗雙責”和企業主體責任，強化隱患排查治理，堅決遏制重特大事故。

    各位代表！今年省財政將投入446億元，集中力量辦好十件民生實事：一是千方百計擴大就業。新增城鎮就業120萬人，失業人員再就業60萬人，促進創業10萬人。新增轉移農村勞動力80萬人。二是加強保障性住房建設。開工建設保障性住房、棚戶區改造住房14.39萬套(戶)，新增發放廉租住房租賃補貼7600戶。完成10萬戶農村低收入住房困難戶住房改造、1374戶漁民安居住房建設和700個不具備生産生活條件村莊1.5萬貧困戶搬遷安置任務，完成華僑農場危房改造5000戶。三是提高社會保障水平。落實新農保及城鎮居民養老保險制度全覆蓋財政資金安排。新農合和城鎮居民醫療保險補助水平由200元提高到240元，政策範圍內報銷比例達70%左右。城鄉居民醫保年度累計最高支付限額提高至10萬元，提高重大疾病保障水平。建立農村退役士兵老年生活補助制度。解決下鄉知青的養老保險問題。四是深入開展價格惠民。向全省城市低保對象一次性發放每人450元、農村低保對象每人350元、優撫對象和建國前老黨員每人510元的臨時性生活補貼。提高城鄉低保補差、農村五保供養水平和優撫對象等群體的補貼標準。落實對農民的農資綜合直補、成品油價格、農作物良種等各項補貼。推進平價商店進社區進鄉鎮，確保全省平價商店不少於3000家。五是優化城鄉基本醫療衞生服務。建立長效穩定的基層醫療衞生機構經常性收支差額獎補機制。縣級公立醫院改革試點擴大到30%的縣(市)。支持欠發達地區建設50個以上臨床重點專科、轉崗培訓425名基層醫療衞生人員為全科醫生。支持欠發達地區開展待孕夫婦地中海貧血干預項目以及免費孕前檢查。六是推進文化惠民。扶持欠發達地區新建、改擴建或完善設施設備縣級圖書館、文化館和博物館40個，鄉鎮(街道)綜合文化站100個，城鄉社區文化室1000個。建設7815家農家書屋，實現行政村全覆蓋。完成24萬場農村和外來工電影放映任務。基本實現廣播電視戶戶通。新建鄉鎮農民健身工程129個。支持欠發達地區免費開放圖書館、文化館。七是促進城鄉教育協調發展。支持欠發達地區建設250所鄉鎮中心幼兒園和500所村級幼兒園；建立學前教育助學體系，對家庭經濟困難幼兒給予補助。引導和扶持欠發達地區建設1000所義務教育規範化學校。提高城鎮義務教育公用經費補助標準，統一城鄉義務教育經費補助政策。投入5億元用於教師隊伍建設。八是強化養老助殘服務。新建20個養老福利機構，為社會養老提供8000個床位。建設15個省級居家養老服務示範中心。對福利院殘疾老人、“五保”、低保家庭殘疾人及有需求的其他殘疾人等提供免費或低償康復器具裝配服務。九是改善外來務工人員工作生活條件。新增外來務工人員參加工傷保險人數40萬。將外來務工人員積分入戶城鎮政策適用範圍擴大至在粵務工城鄉勞動者，對在申請入戶地長期穩定就業的外來務工人員給予加分。制定配套政策，將所有高級工以上技術職稱外來務工人員88.3萬人列為今年入戶城鎮對象。資助1萬名優秀外來務工人員入讀高等院校。取消流動人口治安聯防費。十是抓好食品安全。建立健全覆蓋省、市、縣並逐步延伸到鄉鎮的食品安全風險監測網絡。評選設立1萬家食品企業和5000家市場、大中型超市食品安全示範點。

      (十一)推進法治政府和服務型政府建設。

    推進依法行政。自覺接受省人大及其常委會的監督，認真落實其各項決議、決定並定期報告工作。積極支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見建議。認真辦理好人大代表建議和政協提案。落實法治廣東建設五年規劃，加快法治政府建設步伐，加強和改進政府立法，推進市縣領導幹部法制培訓，支持珠三角九市創建法治政府示範區。健全政府法律顧問制度，完善行政爭議調解、依法行政考核制度。強化對行政審批許可行為的監督，規範行政執法行為。完善行政決策程序，建立健全重大問題集體決策、專家諮詢、社會公示、風險評估、合法性審查、聽證和決策跟蹤反饋機制，促進科學民主依法決策。強化基層民主決策、民主管理和民主監督。推動公民有序政治參與，暢通群眾利益訴求表達渠道。深入開展“六五”普法。

    加強和改進政府服務。加快綜合政務服務體系建設，創新政務服務方式，優化政務環境。擴大政府公共服務覆蓋範圍，建立健全涉企服務體系。推行行政審批“一站式”集中辦理，加快建設省級網上審批服務平臺。加快政務、廠務、村務公開，重點推進重大建設項目、政府招標採購、産權交易、土地交易等信息公開改革，促進權力公開規範透明運行。開展政府績效管理試點，提升工作效能。加強教育培訓，提高公務員整體素質和服務水平。

    加強勤政廉政建設。加快預防腐敗信息系統和電子監察綜合平臺建設。加強政府層級監督，自覺接受公眾和輿論監督。加強審計監督和行政監察，強化經濟責任審計和績效審計。施行政府重大決策事項廉政風險評估制度，在重點領域和關鍵環節建立健全廉政風險預警防控和防止利益衝突機制。鞏固擴大“小金庫”專項治理成果，繼續推進公務用車制度改革。加大對政府機關工作人員失職瀆職案件問責力度，規範問責範圍和程序。加強行風政風建設和糾風工作。弘揚艱苦奮鬥精神，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。精簡會議文件，嚴格控制各類評比、論壇和慶典活動。

    各位代表！切實當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵，率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化，是黨中央、國務院賦予我們的光榮歷史使命。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以奮發有為的精神和求真務實的作風，解放思想，銳意創新，艱苦奮鬥，紮實工作，為加快轉型升級、建設幸福廣東戮力同心、團結奮進，以優異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開！