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“以獎代補”彩票公益金求突破(圖)

發佈時間:2012年02月20日 13:24 | 進入復興論壇 | 來源:金羊網-羊城晚報 | 手機看視頻


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  近日,北京市老齡協會根據2011年度考核結果,計劃於今年投入包括福彩公益金在內的7700萬元,“以獎代補”資助約5000家社區養老(助殘)餐桌、托老(殘)所以及表現突出的服務商。與之相類似,山東省濟南市、廣東省多地市的政府相關部門也在近期政府工作報告中提出,利用福彩公益金大力“資助”、“補助”各類社會組織,從而進一步促進社會福利事業快速發展。

  主持人:安穎 羊城晚報記者

  嘉賓:宏陽 資深媒體彩票從業人員

  彩民:王明

  王明:這樣創新彩票公益金的資助模式好處在哪呢?

  宏陽:近年來,隨著彩票銷量的迅猛提升,公益金的使用也備受民眾關注。與此同時,各級彩票發行部門也在不斷嘗試公益金在實踐資助項目、資助領域的突破。其中,以福彩公益金購買社會組織服務較為常見。如今,除單純意義上的“購買”外,“以獎代補”資助也成為社會組織獲得福彩公益金的途徑之一。如此一來,面對不斷增長的社會救助需求,彩票公益金的助力、拉動作用進一步得到提升。

  王明:創新模式下,那些需要資助的群體能得到哪些實在的幫助呢?

  宏陽:首先,受助範圍得到拓展。據北京市老齡協會會長李建國介紹,此次劃撥的7700萬元中,由市、區兩級財政支付的5200萬元直接獎勵2011年培育的500家規範化養老(助殘)餐桌、500家規範化托老(殘)所,每家可獲得5.2萬元資金獎勵。其餘表現突出的4000家服務商將由福利彩票公益金、殘疾人就業保障金共同出資2500萬元獎勵。

  此外,濟南市近日出臺的《濟南市社會力量興辦福利機構資金資助暫行辦法》中同樣提到,福彩公益金將為社會組織興辦社會福利機構提供資金支持。與北京市略有不同的是,“獎勵”調整為“資助”。“福彩公益金補助的對象,應該是那些對試點積極性高、工作紮實的單位和組織。”談及廣東省福彩公益金的全新資助形式時,廣東省民政廳廳長劉洪這樣介紹道。

  有業內人士認為,近期頻現于全國各地的“以獎代補”福彩公益金資助形式,勢必促進受助範圍的擴展。此前對社會組織的“購買”局限性較強,經過競標、審核等環節後,許多社會組織便失去獲得資助的資格。

  其次,資助架構得到進一步完善。較之上述地方政府舉措,中央彩票公益金已在拉動、支持社會組織方面先行一步。2009年7月,經財政部批准,5000萬元中央專項彩票公益金向“小天使基金”注資,專項用於白血病患兒的醫療救治。同年12月,中國法律援助基金會同樣獲得5000萬元中央專項彩票公益金。至此,包括中國紅十字會總會、中國殘疾人聯合會和中國教育發展基金會在內,全國共有5家NGO得到了中央專項彩票公益金的支持。

  2011年5月,民政部部長李立國指出,在政府購買社會服務方面,要利用福利彩票公益金,開拓購買社會組織服務的資金渠道。在此前後,包括上海、東莞、南京、蘇州等市相繼作出了相關嘗試。後被廣泛效倣的“公益創投”概念,是彩票公益金“以招代批”在那時被引入這一領域。如今,“以獎代補”資助模式的出現更使得福彩公益金資助體系架構得到進一步完善。 (安穎)

  安穎

  作者:安穎

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