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(四)深化體制改革,科學發展體制機制不斷完善。堅持社會主義市場經濟的改革方向,着力推進重點領域和關鍵環節改革攻堅,增創體制機制新優勢。
行政體制改革紮實推進。大部門制改革、富縣強鎮和簡政強鎮事權改革深入推進,縣級行政體制改革進展順利,經濟發達鎮行政管理體制改革試點全面完成。行政審批制度改革繼續深化,創新審批方式試點穩步推進。事業單位分類改革取得新進展,在全國率先開展事業單位法人治理結構和法定機構改革試點。
經濟體制改革進一步深化。調整改革省級以下財政體制,穩步推進省直管縣財政體制改革試點工作,建立縣級財政保障機制,激勵型財政政策逐步健全。規範政府投資管理,推行省級政府重大投資項目公示和投資項目後評價制度。推進金融改革創新綜合試驗區建設,深化農信社改革和城市商業銀行重組改革。國有企業集團整體上市工作穩步推進。珠三角地區率先探索城鄉一體化改革,山區縣農村綜合改革順利推進。集體林權制度改革全面完成。華僑農場改革取得新進展。
文化體制改革取得新進展。經營性文化事業單位轉企改制步伐加快。廣播電視網絡整合取得突破性進展。健全文化市場體系,成立南方文化産權交易所。創新文化管理體制,文化市場專項整治深入開展。
社會體制改革實現新突破。成立省社會工作委員會,出臺加強社會建設的決定及七個配套文件。社會組織登記管理進一步規範,各類社會組織健康有序發展。專業社工人才隊伍不斷壯大,民辦社工服務機構發展迅速。城市社區管理體制改革和農村社區建設紮實推進。村居民自治制度不斷健全。
(五)外經貿轉型發展成效明顯,開放型經濟水平提升。堅持穩增長、調結構、促平衡,實施更加積極主動的開放戰略,推動外經貿穩定發展、轉型升級。
進出口保持穩定增長。堅持穩定出口和促進進口並重,多渠道開拓國際市場,擴大鼓勵進口産品和技術目錄覆蓋面,推進通關便利化,積極應對貿易摩擦。進出口總額9135億美元,增長16.4%。
外經貿轉型升級步伐加快。貿易方式結構、主體結構、市場結構和商品結構持續優化,預計一般貿易出口占全省出口比重25年來首次突破1/3。全國加工貿易轉型升級示範區建設紮實推進,“委託設計+自主品牌”生産方式加工貿易出口占加工貿易出口總額近40%。
利用外資水平提升。圍繞産業結構轉型升級加強對外招商引資,合同利用外商直接投資347億美元,增長41%。投資總額過億美元的大項目、高技術産業項目明顯增多。承接服務外包合同金額大幅增長。
粵港澳台合作和對外交流合作再上新臺階。落實粵港、粵澳合作框架協議。廣州南沙粵港澳合作綜合示範區建設加快,深港前海合作區建設紮實推進,珠海橫琴新區開發有關政策獲國務院批復。港珠澳大橋、廣深港高速鐵路等跨境重大基礎設施建設順利。粵港澳服務業合作成效明顯。粵臺合作進一步深化。對外交流合作取得新成績,僑力優勢進一步發揮。
(六)各項社會事業加快發展,幸福廣東建設初見成效。編制實施幸福廣東指標體系,加大民生投入,推進基本公共服務均等化。全省財政用於保障和改善民生支出達4233億元,佔支出總額的63%。十件民生實事圓滿完成。
就業和社會保障進一步加強。實施更加積極的就業政策。城鎮新增就業177萬人,城鎮登記失業率2.46%.城鄉養老保險體系逐步健全,城鎮居民養老保險試點紮實推進,新農保覆蓋面大幅擴大。城鎮全民醫保成效突出,基本醫療保險參保率達95.8%,城鎮居民基本醫保和新農合政府補助標準提高到200元以上。社會救助體系加快完善,城鄉低保標準達到1500元以上。繼續提高了最低工資標準。社會福利和慈善事業加快發展。超額完成國家下達的新開工保障性住房任務。
教育、文化、衞生、體育、人口計生等工作取得新成績。教育強省建設加快推進。義務教育規範化學校、欠發達地區鄉鎮中心幼兒園規範化建設全面鋪開,中小學校舍安全工程建設成效顯著。推廣外來務工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務教育公辦學校。高中階段教育全面普及。現代職業技術教育體系基本框架初步建立。高水平大學和重點學科建設步伐加快。代課教師問題基本解決,90%的縣(市、區)基本實現教師工資福利待遇“兩相當”。廣播電視“村村通”、農村電影放映等文化惠民工程深入實施,城鄉社區群眾文化設施擴大覆蓋。文化遺産保護工作顯著加強,獲多項國家級文物年度獎。成功舉辦紀念辛亥革命100周年系列活動。廣州、江門榮獲“全國文明城市”稱號。深化醫藥衞生體制改革,政府辦基層醫療衞生機構全面實施基本藥物制度,基層醫療衞生機構綜合改革和公立醫院改革試點紮實推進。公共衞生服務均等化項目全面實施。食品藥品安全監管工作得到加強。群眾體育蓬勃開展,競技體育實力提升。成功舉辦深圳世界大學生運動會。完成國家下達的人口控制計劃。實現廣東婦女兒童十年發展規劃目標。參事、文史工作取得新成績。國防建設、軍民共建、雙擁優撫安置工作進一步加強。民族地區加快發展,宗教界服務社會成效明顯。
扶貧開發“雙到”工作成效顯著。累計落實幫扶資金超130億元,扶持貧困村發展經濟項目1.8萬個,貧困地區生産生活條件顯著改善。85%的農村貧困戶提前一年實現年人均純收入超過2500元的脫貧目標。成功舉辦第二屆“廣東扶貧濟困日”活動。援疆援藏和對口幫扶工作紮實推進。
社會保持和諧穩定。基層綜治信訪維穩力量有效整合。流動人口居住證適用覆蓋面擴大。嚴厲打擊各類刑事犯罪,治安防控體系進一步健全。創新公共安全管理機制,應急管理能力有新提高。推行安全生産“一崗雙責”,各類事故起數、死亡人數持續下降。監獄勞教、律師公證、人民調解、法律援助、社區矯正、安置幫教、戒毒康復等工作紮實開展。
政府自身建設得到加強。自覺接受省人大及其常委會的監督和政協的民主監督,共辦理全國人大代表建議17件,全國政協提案13件;省人大代表建議648件,省政協提案651件。提請省人大常委會審議地方性法規草案7項,制定及修訂政府規章13項。科學民主依法決策機制不斷完善。堅持依法行政,政務公開、網絡問政有效開展。行政復議、行政應訴、行政執法監督工作繼續加強。“六五”普法深入開展。監察、審計工作紮實推進,懲防腐敗體系建設取得新進展。
各位代表!過去一年我省取得的成績來之不易,是黨中央、國務院正確領導的結果,是全省人民團結拼搏、共同奮鬥的結果,離不開海內外各界人士的關心支持。在此,我代表省人民政府,向全省廣大工人、農民、知識分子、幹部職工,向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士致以崇高敬意!向長期關心支持我省改革發展的港澳同胞、台灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝!
我們也清醒認識到,制約我省科學發展的結構性、體制性問題尚未根本解決,又面臨一系列新問題新矛盾:經濟增速緩慢回落與物價仍處高位相互交織;外貿進出口增長下行趨勢明顯;基礎設施投資下滑;部分企業特別是小型微型企業經營困難;節能減排形勢嚴峻,節約集約用地壓力較大;改善民生任務艱巨,社會管理難度加大;推進依法行政、建設服務型政府還存在不少薄弱環節。對此,我們要高度重視,採取有效措施認真解決。