新華網北京１月２０日電（記者楊毅沉、岳瑞芳）當“美債”“歐債”一系列債務危機在過去一年成為社會“熱詞”之後，中國地方政府性債務也將在２０１２年迎來今後幾年的償債高峰。如果説政府怎麼還錢、怎麼借錢與怎麼花錢成為百姓關心的熱點，那麼如何疏堵結合控制債務規模、防範債務風險，則成為地方政府今年的一大任務。

　　今年將迎來四年內償債高峰

　　伴隨著地方自行發債試點、各地財政收入高增長依舊，地方政府性債務償債首個“洪峰”安然通過了２０１１年。而在今年，政府負有償還責任的債務、政府負有擔保責任的債務與其他相關債務三類共計１．８４萬億元的債務，已讓２０１２年成為今後地方政府償債最為關鍵的一年。

　　２０１１年６月，審計署公佈了迄今為止對於地方債務問題解答最為詳細的《全國地方政府性債務審計結果》，在截至２０１０年底全國地方政府性債務餘額１０．７萬億元中，從償債年度看，除去２０１１年，２０１２年到期須償還的佔１７．１７％，２０１３年至２０１５年到期償還的分別佔１１．３７％、９．２８％和７．４８％，２０１６年以後到期償還的佔３０．２１％。

　　“三年前借錢度過金融危機，三年後各類舉債主體都到了還錢的時候。”中國人民大學財政與金融學院副院長趙錫軍表示。事實上，從２００８年四季度中國政府即開始大幅降息並增加新增貸款以積極應對金融危機，這使得三年後的２０１１年已經成為地方政府償債的第一個高峰，而在２００９年，各類融資平臺公司開始成為舉債主體。

　　審計署公佈的數據顯示，２０１０年底地方政府性債務餘額中，融資平臺公司、政府部門和機構分別舉借４．９７萬億元和２．５萬億元，佔地方政府總債務的近七成。

　　超過６０００個融資平臺公司由於舉債規模大、隱形風險高、償債能力不一，在近兩年來一再成為社會和資本市場關注的熱點。但即便如此，在最近一兩年內，監管部門對其風險的嚴格管理保證了“洪峰”安然通過。

　　雖然地方政府財政增收壓力和償債壓力都在不斷增大，但在未來中國經濟增長趨勢依然向好的情況下，很多業內人士依然樂觀看待地方政府性債務問題。“未來可以嘗試將地方政府性債務在銀行的資産負債表裏進行特殊處理，然後通過經濟增長來消化它，就肯定會有政策辦法的。”中國農業銀行高級經濟師何志成認為。