（三）加快體制機制創新，改革開放向縱深推進。我們用改革的辦法破解發展難題，以開放的姿態融入時代潮流。國有企業、農村牧區、金融財稅體制、資源性産品價格、集體林權制度等改革取得積極成效。深化戶籍制度改革，23.4萬人轉入城鎮戶籍管理。非公經濟佔GDP的比重提高到32%。啟動民生工程貨幣化改革。出臺深化醫藥衞生體制改革實施意見和有關配套文件，三年醫改五項重點任務全面完成，縣級公立醫院改革試點等走在全國前列。制發"十二五"文化發展規劃、文化建設"八大工程"方案和支持文化改革發展政策措施，文化體制改革全面展開。出臺支持外貿發展意見。在外需不足的情況下，進出口總額達到9.24億美元，增長17.1%。青洽會、藏毯國際展、清真食品節、唐卡藝術和文化遺産博覽會等重大經貿活動打開新局面，國際交流和省際合作取得新進展。與美國猶他州締結友好省州關係，建立綠色合作新機制。招商引資到位資金突破300億元，增長58.7%，項目簽約額、履約率、開工率創歷史新高。大美青海的吸引力進一步增強，日益成為有識之士的投資熱土。

　　（四）增加政府投入強度，改善民生取得更大進展。堅持把改善民生作為發展的最終目的。財政對民生的投入增長31.8%，民生支出佔財政總支出的比例為75%，位次在全國靠前。我們用於就業和社保的財政資金達到171.7億元，增長23.5%。省屬高校畢業生初次就業率86.6%，增加3.5個百分點。農牧區富餘勞動力轉移就業105萬人，新增城鎮就業5.2萬人，城鎮登記失業率控制在3.8%。健全了城鄉低保、城鎮居民養老保險、城鎮居民基本醫保、新農合、新農保五項制度。建立了社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤聯動、孤兒保障、重度殘疾人生活補貼和困難群眾醫療救助等制度。解決了城鎮職工基本養老保險歷史遺留問題。我們安排支持教育發展的財政資金103億元，增長24.9%。總投資76億元的中小學佈局調整及校安工程加快推進，實施學前教育行動計劃，建立藏區一年學前教育加九年義務教育加三年職業教育的經費保障機制和異地辦學獎補機制，"兩基"攻堅通過國家驗收。我們實現了青海現代教育發展史上的重大跨越，完成了幾代青海人為之奮鬥的夙願！與此同時，中職和高校學科專業佈局結構調整取得新進展。我們用於醫療衞生事業的財政資金達到50.5億元，增長29.9%。實施了一批公立醫院、村級標準化衞生室建設項目，提高基本公共衞生服務人均補助標準，城鄉居民基本醫療保障水平大幅提高，醫療衞生服務能力明顯增強。人口和計劃生育利益導向機制和優質服務體系建設取得進展，人口自然增長率控制到8.31‰。我們用於文化事業發展的財政資金15億元，增長30.3%。一批文化惠民工程持續推進，省州縣鄉各級文化館（站）、圖書館、博物館免費開放，青海大劇院、青海科技館等標誌性文化科普設施投入試運營，公共文化服務能力明顯增強。環湖賽等國際品牌體育賽事影響力不斷提升，競技體育實現新突破。新聞出版和哲學社會科學事業健康發展。我們用於保障性住房工程的財政投入112.9億元，增長84.9%。大規模實施了城鎮保障性住房、農村困難群眾危舊房改造、游牧民定居工程，以及農村獎勵性住房建設。新開工28.17萬套（戶），建成16.38萬套（戶）。同時實施草原新帳篷行動5000戶。這項重大民生工程的持續，將從根本上解決城鄉居民的住房困難。我們通過發展生産，增加城鎮就業和農村勞務輸出，實施民生工程貨幣化改革，規範津貼補貼，事業單位實行績效工資，統籌提高企業最低工資標準和離退休、公益崗位人員收入等，實現了城鄉居民收入與GDP協調增長、城鄉居民收入差距縮小的新突破。我們啟動社會管理創新和民族團結進步示範區試點，認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針，依法加強宗教事務管理，推進"平安青海"建設，深化國防動員、雙擁共建和士兵安置政策改革工作，鞏固發展了民族團結、軍地攜手、人民安居樂業的好局面。外事、僑務、臺港澳工作，監察、審計、工商、質監、統計、氣象、檔案、地震、人防、測繪、紅十字、地方誌、參事等各項工作取得新成績。

　　各位代表，在省十一屆人大四次會議上，我們向全省人民承諾辦好的十件實事已全面完成。其中，城鄉居民養老保險待遇、職工生育保險待遇、城鄉居民人均基本公共衞生服務經費補助標準、城鎮保障性住房覆蓋率等民生指標走在西部省區前列；企業退休人員基本養老金標準位列全國第三；新農合和城鎮居民基本醫保人均籌資標準分別從154.3元、220元提高到300元，一舉跨入了全國前列。