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江蘇淮安多家福利企業騙稅 官員入夥涉2000余萬

發佈時間:2012年01月13日 07:50 | 進入復興論壇 | 來源:揚子晚報 | 手機看視頻


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當地國稅部門。張士海 朱鼎兆 攝

  按國家規定,殘疾人福利企業想獲得資格,安置殘疾人職工須佔總人數25%以上,且殘疾工人數不能少於10人。每接受一個殘疾人,每年可獲得退稅3.5萬元。記者昨從淮安市檢察院獲悉,去年該市檢察機關反瀆職侵權部門立案偵查了“假福利企業”騙取退稅涉及瀆職犯罪案件10件,涉案金額高達2000余萬,國稅與民政系統分別有5名官員獲刑。

  通訊員 張士海 李成斌 宋軍 本報記者 朱鼎兆

  一封舉報信揭開假福利企業面紗

  去年3月,淮安市楚州區檢察院檢察長張建龍收到一封舉報信,舉報陳旺鬃刷廠,實際殘疾工人數和註冊的殘疾工人數嚴重不符,卻每月領取鉅額退稅款,一直未被相關部門查處。3月16日上午,楚州區檢察院反瀆局局長許海沐帶著兩名檢察官,對該廠調查後,發現問題的確存在。經過調查檔案資料,檢察官判定:相關企業可能存在騙稅行為,監管部門人員可能涉嫌瀆職犯罪。

  3月19日上午7點多鐘,檢察官直奔陳旺鬃刷廠,再次對陳旺進行詢問。陳旺在震驚之餘,始終不承認自己有任何問題。檢察官當即在車間清點殘疾工人數,發現實際在崗的殘疾人僅兩人,比企業登記在冊的少了14人!隨後,陳旺承認了自己虛報殘疾工人數騙取國家退稅款的行為。

  檢察官頓生疑惑,為何如此破綻百齣的弄虛作假,竟能一路綠燈,無人發覺呢?調查矛頭直指負責楚州區福利企業資格審查、年檢、督查的民政局福利生産股辦事員瞿前。在檢察官追問之下,陳旺交代,曾向民政局福利生産股辦事員瞿前9次行賄9600余元。

  區民政局一辦事員讓國家損失250多萬

  48歲的瞿前,1996年被借調至楚州區民政局福利生産股任辦事員,就是這樣一個不起眼的職位,卻為他帶來滾滾財源。1996年,他向轄區內一家福利企業的王老闆借了1萬元。此後一直未還,2007年5月,國家對福利企業政策進行調整,對所有原審批的福利企業重新審查。當年6月,王老闆打電話給瞿前,説公司的會計要來找他一下,瞿前以為是來要錢。結果,王老闆派人把借條還給了他,拜託他在福利企業資格審查、年檢、督查中要幫幫忙。

  2007年底,個體老闆陳旺找上了門來。陳旺辦了個鬃刷廠,一直想避稅,聽説國家對福利企業有優惠政策後,通過熟人找到了瞿前。瞿前爽快地告訴他申請殘疾人福利企業需要的條件、資質和所需準備的資料,並面授機宜應當如此這般。陳旺大喜,連連稱謝。“造假手續”準備停當,瞿前順利審批。陳旺心領神會,留下一個裝有2000元現金的信封。此後,每年中秋、春節到來之際,陳旺必然登門“答謝”。

  正是因收受了賄賂,所以,瞿前才在審批福利企業資質時“沒有和殘疾職工本人見面,也沒有調查殘疾職工工資存摺是否給了殘疾職工本人,所謂檢查只是走走形式而已”。

  從2007年開始,短短兩年間,瞿前一共94次收受楚州區16家殘疾人福利企業老闆所送賄賂共計11.2萬元。所以,瞿前才會在資格審查、平時督查中走過場,甚至,在上級要來突擊檢查時,還提前通風報信,讓企業做好“各種準備”。

  也正是由於瞿前與陳旺的裏應外合,致使陳旺鬃刷廠弄虛作假取得福利企業資格,騙取國家退稅款共計人民幣104.3萬元,另一家企業李忠羽絨廠騙了152.13萬元。

  區國稅局“接力” 稅務檢查形同虛設

  “假福利”企業通過民政審批,矇混過關,還要經過稅務部門的審批、認可,才能獲得退稅資格。檢察機關在調查瞿前時,也掌握了楚州區國家稅務局第四稅務分局原副局長周明涉嫌瀆職、受賄的犯罪事實。

  周明作為分管殘疾人福利企業退稅的國稅局副局長,應當帶領轄區內的管理員到福利企業進行實地調查,清點殘疾工人數是否符合規定。

  然而。周明每次到陳旺鬃刷廠、李忠羽絨廠調查時,都只是走過場,象徵性地問一些企業生産情況,然後就在企業打牌、吃飯喝酒,從沒有實質性調查、巡查。甚至,因為逢年過節經常收受這些企業的財物,就連走過場,周明也會事先通知企業,讓他們做好準備,別在檢查時出現問題。據查,周明總共48次收受殘疾人福利企業所送賄賂18.45萬元,致使國家稅收損失151.3萬元。更為可笑的是,周明下馬後,他的繼任者胡成與其相比是有過之而無不及,他從沒到管轄企業踩過一個腳印,卻在不到一年間, 51次收受殘疾人福利企業所送賄賂9.85萬元,國家稅收損失254.2萬元。

  (文中涉案人物均為化名)

  這次只查了當地1/10福利企業……

  據淮安市檢察院檢察官介紹,目前涉案的假福利企業的福利企業資質已被取消。據檢察官介紹,這次行動並沒調查淮安全市95家福利企業是否都不符合規定,只選擇其中規模較小或中等規模企業進行調查,數量只佔全市福利企業總數的十分之一,計算的也只是2008年以來退稅數額。從查處情況看,這些不符合條件的“福利企業”獲得的退稅數額巨大,少的100余萬元,多的近1000萬元,其中淮安市某電工材料公司3年來騙取的退稅達960余萬元。

熱詞:

  • 福利企業
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