新華社鄭州1999年6月21日電　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民今天上午在鄭州主持召開黃河治理開發工作座談會。他在講話中指出，治理黃河，歷來是中華民族安民興邦的大事。治理好黃河水害，利用好黃河水資源，建設好黃河生態環境，對黃河流域乃至全國經濟社會的持續發展，對實現我國現代化建設跨世紀發展的宏偉藍圖，具有十分重大的戰略意義。二十一世紀即將到來，我們必須從戰略的高度著眼，繼續艱苦奮鬥，不懈努力，進一步把黃河的事情辦好，讓古老的黃河煥發青春，更好地為中華民族造福。

　　中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮溫家寶出席座談會。

　　座談會上，黃河水利委員會主任鄂競平、河南省委書記馬忠臣、山東省省長李春亭、濟南軍區司令員錢國梁先後發言，彙報了黃河治理開發和防汛工作的情況。

　　江澤民在聽取了大家的發言後發表了重要講話。他指出，治理開發黃河，對國家經濟社會的發展，具有重大的戰略意義。新中國成立以來，在黨和政府的領導下，經過沿黃地區廣大幹部群眾和水利部門的不懈努力，黃河的防洪、水資源管理、生態環境建設取得了很大的成績。同時，黃河治理開發也面臨著一些新情況、新問題，應該引起我們的高度重視。

　　江澤民説，黃河是中華民族生存和發展的一個偉大搖籃。幾千年來，黃河流域是我們中華民族進行文明創造的重要基地。黃河奔騰向前、百折不撓的氣勢，是我們民族自強不息、蓬勃向上精神的生動寫照。黃河流域作為歷代政治、經濟、文化發展的中心地帶的時間，長達三千多年。我們的先人在這裡創造了燦爛的文化。從《詩經》到唐詩宋詞，從《史記》到《資治通鑒》，許多不朽的辭章典籍，是在黃河地區誕生的，為中華文化增添了不朽的光采。以“四大發明”為代表的我國古代的大量重要科技成果，充分顯示了中國人民的聰明才智，而它們都與黃河地區的文明進步分不開。這些舉世矚目的科技文化成就，不僅是中華文明寶庫中的瑰寶，而且對人類文明的發展作出了不可磨滅的貢獻。

　　江澤民指出，黃河又是一條桀驁不馴、多災多難的河流，曾被稱為“中國之憂患”。關於黃河洪水災害，史不絕書。從先秦到國民黨統治時期的兩千五百多年內，黃河下游共決溢一千五百多次，大的改道二十六次。頻繁的決口改道，給兩岸群眾帶來了深重的災難。由於生産力發展水平和社會制度的制約，在漫長的歷史時期，兩岸人民盼望黃河除害興利的美好願望難以實現。他説，新中國成立以後，黨和國家對治理開發黃河始終極為重視，把它作為國家的一件大事列入重要議事日程。黃河五十年伏秋大汛歲歲安瀾，這本身就是一件很了不起的事情。這充分表明，在中國共産黨的正確領導下，堅持發揮社會主義制度的巨大優越性，中國人民就能夠不斷地創造出人間奇跡。

　　江澤民指出，長期以來，黃河存在著洪水威脅、水土流失和泥沙淤積等嚴重問題。近年來，又出現了缺水斷流加劇和水污染嚴重等新問題，歸結起來，突出的問題有三個：一、黃河洪水威脅依然是我們國家的一個心腹之患。黃河下游已成為地上懸河，下游保護區地處黃淮海大平原，人口密集，有許多重要的鐵路、公路幹線和城市工礦企業。目前，下游河道淤積嚴重還沒有得到有效控制，防洪體系還不完善，不能達到防禦大洪水的要求。二、水資源出現供需失衡，工農業生産、城市生活、生態環境用水之間的矛盾日益尖銳。三、黃土高原是我國水土流失最嚴重、生態環境最脆弱的地區之一。黃河的水污染問題也日益突出，嚴重影響沿黃地區人民群眾的生産和生活。這些問題如不能得到有效的遏制和治理，將會對流域經濟社會發展産生嚴重的負面影響。

　　在談到黃河的治理開發時，江澤民強調，必須深入調查，加強研究，積極探索在新形勢、新情況下治理開發黃河的路子。總的原則是：黃河的治理開發要兼顧防洪、水資源合理利用和生態環境建設三個方面，把治理開發與環境保護和資源的持續利用緊密結合起來，堅持興利除害結合，開源節流並重，防洪抗旱並舉；堅持涵養水源、節約用水、防止水污染相結合；堅持以改善生態環境為根本，以節水為關鍵，進行綜合治理；堅持從長計議，全面考慮，科學選比，週密計劃，合理安排水利工程。要制定黃河治理開發的近期目標和中長期目標，全面部署，重點規劃，統籌安排，分步推進，以實現經濟建設與人口、資源、環境的協調發展。

　　關於防洪問題，江澤民説，解決黃河洪水問題，既要有緊迫感和使命感，又要充分估計它的長期性和複雜性。要在認真總結經驗的基礎上，制定治理方略，運用現代科學技術，建立和完善防洪安全保障體系，加強堤防建設、河道整治、水土保持、水庫與滯洪區安全建設等措施。力爭到下世紀中葉，基本解除洪水威脅，謀求黃河長治久安。

　　關於水資源問題，江澤民説，要從戰略上採取措施，堅持經濟效益、社會效益和生態效益的統一，保證黃河流域以及沿黃地區經濟和社會不斷發展對水資源的要求。緩解黃河水資源供需矛盾，必須堅持開源、節流和保護三者並重，綜合運用經濟的、技術的、行政的措施。當前要把節約用水作為一項緊迫的首要任務抓緊抓好。關鍵是要大力發展節水農業，改變大面積漫灌這種粗放式的耕作方法，實現農業的集約式發展。工業等其他事業的舉辦，也要堅持貫徹節水的方針。中西部地區一些地方發展緩慢，貧困人口多，一個主要原因就是缺水。解決了水的問題，這些地方必定能夠實現更快更大的發展。這對增進民族團結、鞏固邊防具有十分重大的意義。要加強流域水資源統一管理和保護，實行全河水量統一調度。

　　關於生態環境問題，江澤民説，生態環境建設是關係到黃河流域經濟社會可持續發展的重大問題。必須把水土保持作為改善農業生産條件、生態環境和治理黃河的一項根本措施持之以恒地抓緊抓好。生態工程建設要同國土整治、綜合開發和區域經濟發展相結合。黃河上遊的水土保持，是一項十分廣泛而複雜的任務。要充分發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優越性，調動各方面的積極因素，採取工程、生物和耕作措施，進行綜合治理。

　　江澤民在講話中強調，高度重視運用科學技術特別是高新技術，是搞好黃河治理開發的一個關鍵環節。他説，當今世界科技進步突飛猛進，我們必須把握住這個大趨勢。對國際上治理開發大江大河的先進科學技術，應該積極研究，並結合實際加以借鑒和應用。黃河有自己的顯著特點，因此必須按照黃河的實際情況研究和應用先進的科技手段。對黃河防洪、水資源利用、生態環境建設有重大影響的關鍵科技問題，要重點攻關，力爭取得新的突破，為治理開發黃河提供有力的科技支撐。

　　江澤民説，黃河治理開發，要注重全河統籌。要堅持依法治水的原則，研究制定有關法規，依法調整和規範黃河治理開發與管理工作中各方面的關係，統一規劃、統一管理水資源，嚴格監督執法。中央和地方都要加大黃河治理開發的投入，形成多元化的投入機制。國家有關部門、流域各省區都要從大局出發，立足長遠，著眼當前，加強研究，做好規劃，以強烈的使命感和責任感，切實做好各方面的工作。

　　江澤民指出，去年抗洪搶險取得重大勝利，很重要的一條經驗就是要防患于未然，密切注視氣候的變化和江河的汛情，儘早進行週密部署，全面做好準備。黨中央、國務院要求沿黃地區的各級黨委、政府都要有充分的思想準備，抓緊做好工作，堅決實現“確保黃河大堤不決口，確保人民生命安全，確保小浪底工程施工安全度汛”的防洪目標。長江、淮河、海河等其他江河的防汛工作也要加緊準備，決不能有絲毫的放鬆。國家防汛抗旱總指揮部要負起全面責任，立足於防大汛、搶大險，堅決抓好防汛這件關係千百萬人民生命財産安全的大事。

　　江澤民強調，要發揚萬眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強拼搏，堅韌不拔、敢於勝利的偉大抗洪精神。沿黃地區各級黨委和政府的主要領導，要對防汛工作負總責，切實做到思想到位、責任到位、工作到位、指揮到位。要抓緊完成除險加固任務，進一步加強防汛隊伍的組織建設，做到一旦需要，能召之即來、來之能戰、戰之能勝。要落實好防汛搶險物資，制定防禦各級洪水的對策預案，落實應對措施，搞好防洪調度。他要求黃河水利委員會加強防洪工程的建設和維護管理，當好各級黨政領導的防汛指揮參謀，做好抗洪搶險的技術指導。水文與氣象部門要認真做好雨情、水情的測報預報工作。人民解放軍和武警部隊在需要時要一如既往地發揮突擊隊的作用，勇於擔起急、難、險、重任務，軍民團結，全力以赴。

　　出席座談會的還有中共中央政治局委員、山東省委書記吳官正，中央軍委委員、總政治部副主任王瑞林，有關方面負責人王剛、滕文生、華建敏、傅志寰、汪恕誠、劉江、由喜貴、王滬寧、賈廷安和河南省省長李克強等。（完）