編者按：2010年9月，國務院發佈《關於加快培育和發展戰略性新興産業的決定》，明確將從財稅金融等方面出臺一攬子政策，扶持節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車七大戰略性新興産業發展。自此之後，從沿海到內地，無不把戰略性新興産業作為當地發展的牛鼻子，作為結構調整的主要抓手，取得了不少成績。但是在快速推進的同時，戰略性新興産業也遇到了很多困惑和問題。

　　從今日起，本版將陸續推出相關報道，聚焦戰略性新興産業發展取得的進展和“成長中的煩惱”，敬請關注。

　　全國31個省市自治區均把光伏産業列為優先扶持發展的新興産業；600個城市中，有300個發展光伏太陽能産業，100多個建設了光伏産業基地；全球多晶硅産量20萬噸，我國佔近9萬噸，卻不掌握核心技術；産能巨大，國內市場總量卻較低，嚴重依賴國際市場。這就是我國光伏産業的現狀。對此，在11月7日遼寧錦州召開的國際光伏産業高峰論壇上，與會專家和企業經營者無不憂心忡忡。

　　風光一時的光伏産業迅速進入寒冬

　　幾年前，光伏産業還是頭頂光環的新興産業。由於近年來，多晶硅利潤巨大，眾多地方政府、企業投資者一哄而上，産能擴張過快，一時間，“光伏基地”遍地開花。而今年以來歐洲需求急劇降低，光伏組件價格跌幅超50%，風光一時的光伏産業迅速進入寒冬。

　　一個幾年前還方興未艾的“新興産業”，為何這麼快就邁入夕陽産業才面臨的大整合呢？

　　據光伏聯盟秘書長王勃華介紹，2010年國內多晶硅産量是4.5萬噸，今年將翻一番，有可能達到9萬噸。而同期需求僅增長了25%。前幾年，全球太陽能組件需求一直以近乎100%的速度猛增。專家預測，原來預計2014年才到來的光伏行業整合期，將提前到來，2012年將是行業整合的高峰期。

　　光伏産業大量上馬，除了企業投資者的逐利心態外，更有一些地方政府政績焦慮作祟。作為新興産業，大量吸引光伏企業投資，不但可以增加GDP，更可以獲取城市經濟發展的政治資本。“有的城市根本就不具備基礎，沒有條件，沒有産業配套，就從頭做起，完全不顧實際情況。”可再生能源學會副理事長孟憲淦説。

　　2011年將是光伏産業的轉折年。從今年5月開始，多晶硅價格急劇下降，從每噸70萬元迅速下降到21萬—25萬元，跌幅近70%。專家分析，光伏行業産能與需求比已經從2010年的41：16.7下降到63：21。企業倉促盲目跟風上馬，導致供需進一步失衡，價格持續下降，利潤下降，從而導致部分企業出現經營困難，一些企業甚至開始停産、半停産。“目前行業內大量中小企業虧損嚴重，生存艱難。”阿斯特集團總裁瞿曉鏵説。

　　産能嚴重過剩卻有大量投資者瘋狂進入

　　其實早在2009年，多晶硅就被定位為十大産能過剩行業之一。但由於當時的暴利和行業的紅火，大量投資者瘋狂進入，最終導致産能進一步過剩。在2010年後全國仍有100多家中小企業上馬，這些企業目前多數虧損嚴重。

　　由於市場競爭加劇，規模較小的中小企業將被淘汰，行業大整合似乎已經不可避免。“肯定會有一批中小企業死掉，但對行業發展，長遠來看未必是壞事。”瞿曉鏵説，“危機本身就是機遇。太陽能産業的暴利時代已經結束。這種慘烈的競爭是國內光伏産業高度市場化後的自覺調整行為。前景依然看好。”

　　孟憲淦分析，這次行業整合將是光伏産業調整升級的契機。我國光伏産業發展快速，目前産能已處於絕對的世界第一，産業鏈也比較完善。但與發達國家相比，我國光伏産業在技術上還相差太遠。光伏行業盲目建設、低水平重復、同質化競爭現象仍十分嚴重。行業景氣指數較低時，可以倒逼國內光伏生産企業加快産品結構調整，提高産品質量，向高端領域發展。

　　只有不斷創新，才能夠突破發展瓶頸

　　“光伏産業面臨的問題，從長遠看，對行業發展轉型升級，對地方政府的産業規劃，都是好事。在這個過程中，逼迫著企業自主創新，提高核心競爭力。相對一些不具備條件的地方推出光伏産業，錦州這樣産業基礎較好、目前規模較大，具有競爭力的城市，將進一步增加優勢。”遼寧省錦州市副市長張曉光説，“世界範圍內新能源替代傳統能源已經成為必然趨勢。從長期需求看，我國以光伏産業為代表的新能源發展的空間十分廣闊。2010年世界光伏發電並網裝機容量只有4000萬千瓦。在太陽能佔全球發電10%的比例到來前，光伏産業仍然是朝陽産業。”

　　“從以往的擁硅為王，到現在的光伏大戰，如何安全過冬，是行業面臨的首要問題。”瞿曉鏵分析，“以往光伏企業發展靠規模，靠産能，今後必須靠科技進步，降低成本，讓太陽能光伏産業迅速平民化、家庭化。”

　　專家分析，目前對光伏企業來説，需要科技進步、降低能耗，把成本下降到可以商業化發電，平價上網，走到老百姓家中。有日本科學家預測，未來太陽能電池對太陽能的利用率將達25%，使用壽命可達35—40年。目前光伏轉化率離實現這個目標差距還比較大。如何提高太陽能利用率，也是光伏産業發展的潛力所在。

　　“我們不可能一直依賴國際市場。2010年全球裝機容量為17GW（十億瓦），我國為800兆瓦，僅為全球的2%。” 孟憲淦説，只有通過不斷地自主創新，降低能耗和成本，才能降低光伏發電的成本，突破行業發展的瓶頸。有人預測，再過8—10年時間，光伏發電將實現平價上網，政策的影響逐漸減小，這將是新一輪的産業發展高峰。