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中國航協明確反對歐盟強制性碳排放交易體系

發佈時間:2011年10月18日 23:48 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網


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  中新社北京10月18日電 (記者 豐冰)10月18日,中國航協劉紹勇理事長、魏振中秘書長在京會見了歐洲委員會氣候與環境代表團。中國航協法律顧問及國航、東航、南航、海航四家航空公司代表也參加了會見。歐洲委員會氣候與環境代表團成員包括歐洲委員會氣候行動總司司長德爾貝克先生、歐洲委員會氣候行動總司政策官員波拉女士以及歐盟駐華使團環境顧問海蒂女士等。

  歐洲委員會德爾貝克先生對中國航協願意在涉及EU ETS和減少航空碳排放的問題上進行交流表示感謝,並提出歐洲一直致力於在國際民航組織(ICAO)的框架下就航空的減排問題進行探討。

  中國航協劉紹勇理事長首先明確表明了中國航空運輸業堅決反對歐盟將國際航空運輸業強行納入EU ETS(歐盟排放權交易制)的明確立場,並再次強調EU ETS超越歐洲管轄權,違反國際法。劉紹勇理事長表示,中國的航空公司是全世界最關心環境保護,關心碳排放問題的。中國航空公司的機齡最短,平均6至7年,這説明中國使用的是最新的飛機和最新的發動機,自然排放也是最少的。此外,中國還開展生物燃油研究。中國的政府也建立減排目標,縮短空中距離,減少地面等待時間,在航空自主減排方面做出了大量的努力。歐盟將國際航空納入EU ETS既違反了國際法的普遍原則,又沒有達到減少排放的實際效果和目的。

  劉紹勇理事長強調中國的航空業界支持綠色航空理念,反對歐盟將國際航空納入EU ETS,中國業者態度一貫的,目前正在準備採取法律行動及其他行動來保護航空公司的權益,希望歐盟考慮IATA及廣大國家及航空公司的反對聲音,取消EU ETS。

  中國航協魏振中秘書長提出,中國航協非常重視與歐盟的此次會談。中國政府及航空公司對歐洲航空業界一直保持非常重視和友好的態度,世界各國減少二氧化碳排放的意願是一致的,但不能用收費的方法。航空業盈利空間很小,受政治事件、自然災害、經濟形勢、燃油價格等影響很大,歐盟的單邊立法行為給航空公司增加了成本費用。減排是全世界的事情,應該形成大家的共識,不能採取強制、單邊的做法。

  中國航協的其他專家提出ICAO提出的碳排放交易是自願行為,而歐盟採取立法強制的手段就使得EU ETS形成了收取稅費的行為。而且EU ETS的實施對象錯誤,應主要針對航空製造業,而非航空運輸業;在技術層面,促進減排宜應通過制定排放標準,規範排放行為,而非建立強制性的交易體系。

  歐洲委員會德爾貝克先生再次解釋,EU ETS已經立法,並認為這不屬於收取稅費行為。在回答中國航協專家有關EU ETS收入的可能用途等問題時,德爾貝克先生重復了有關歐盟該項法律中的一些要點,但並未得到中方與會者的認同和信服。針對美國眾議院有關禁止本國航空公司加入EU ETS的提案,德爾貝克先生説法是希望不要通過,並認為,如果通過,形成歐盟和美國的法律衝突,會損害美國的航空公司的利益。在提到中國的航空公司對EU ETS採取法律訴訟時,他認為這是合適的,表示將尊重法院決定。

  會見中,中國的航空公司代表提出EU ETS不可避免會帶來巨大成本,同時也將對航空運輸業的發展空間産生限制。

  最後,雙方均表示希望繼續加強對話,保持溝通的渠道,雖然雙方立場不同,但是減少排放,保護環境的目標是一致的。

責任編輯:朱心蕊

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